БарГУ.by » Учебные материалы » КСРы » Маркетинговые коммуникации » Правовое регулирование рекламной деятельности

Правовое регулирование рекламной деятельности

Материалы для контролируемой самостоятельной работы студентов
по дисциплине «Маркетинговые коммуникации»
по теме «Правовое регулирование рекламной деятельности»

На самостоятельное изучение материала отводится 2 часа.

Указания:
1. Изучите предложенный материал.
2. Повторите материал, изученный в ходе лекционного занятия.
3. Выполните рефераты на предложенные темы.

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера


В Министерстве юстиции Республики Беларусь создано управление контроля над осуществлением рекламной деятельности, работают подразделения и в территориальных комитетах. Планируется проводить анализ и обобщение правоприменительной практики по делам о нарушении рекламного законодательства.
Кроме текущего отслеживания рынка рекламных услуг, министерство с привлечением заинтересованных сторон будет проводить ежеквартальный комплексный мониторинг средств массовой информации по вопросам соблюдения Закона "О рекламе" и других нормативных актов, регламентирующих рекламную деятельность.
Важным направлением деятельности Министерства юстиции является предупреждение правонарушений в сфере рекламы. В регулировании рекламной деятельности определенную роль могли бы сыграть также общественные объединения рекламопроизводителей и рекламодателей.
Понятно, у органов государственного управления и субъектов хозяйствования, действующих на рекламном рынке, разные интересы. Задача министерства - обеспечить как защиту потребителей от недобросовестной рекламы, включая защиту экономических интересов, здоровья или безопасности потребителей, так и добросовестное и этичное предпринимательское поведение.
Промежуточным звеном между органом государственного управления, занимающимся вопросами рекламы, и субъектами хозяйствования, действующими на рынке рекламных услуг, являются различные рекламные ассоциации. Основными направлениями их деятельности могут быть защита интересов своих членов, обмен опытом, содействие становлению и развитию рекламного рынка, повышение профессионального уровня, разработка рекомендаций деятельности на рекламном рынке и другое.
Именно органы саморегулирования могут и должны содействовать распространению сведений о требованиях рекламного законодательства, поскольку, как показывает практика, у субъектов хозяйствования, работающих на рынке рекламных услуг, таких знаний недостаточно. Министерство юстиции стремится обеспечить баланс интересов рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и потребителей рекламы, поэтому заинтересовано в сотрудничестве с органами саморегулирования. В конечном счете, и рекламная отрасль, и потребители извлекут из этого пользу, а обмен мнениями по вопросам организации и практики рекламы будет содействовать тому, что подходы министерства к проблемам регулирования будут более взвешенными и конструктивными.
Рассмотрим более подробно все существующие на данный момент в РБ законы и законодательные акты, касающиеся рекламы.
Реклама должна быть понятной независимо от формы ее подачи или используемого для ее распространения средства. Реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Республики Беларусь, не допускается. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, дата ее выдачи, срок действия и наименование органа, выдавшего эту лицензию. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации". Реклама не должна призывать граждан к действиям, нарушающим законодательство.
Запрещена реклама:
• порнографических сочинений, печатных изданий или других предметов порнографического характера, деятельности или продукции (работ, услуг), осуществление либо реализация (производство, оказание) которых противоречит законодательству;
• алкогольных напитков и табачных изделий;
• пива и слабоалкогольных напитков на радио и телевидении с 7.00 до 20.00 часов;
• видов деятельности, подлежащих лицензированию или (и) осуществляемых с согласия государственного органа, при отсутствии у рекламодателя соответствующего специального разрешения (лицензии) или (и) согласия на осуществление этой деятельности;
• запрещается реклама продукции, подлежащей обязательной сертификации, но не имеющей сертификата, подтверждающего ее надлежащее качество,
• запрещается использование бесплатных номеров телефона милиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны и других аналогичных служб в целях размещения рекламы.
В рекламе не допускается:
• обещание либо гарантия предстоящей эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности;
• помещение в рекламе сведений об эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности за предшествующий период, не подтвержденных данными статистической отчетности или бухгалтерского баланса, заверенного аудитором;
• сравнение рекламируемой продукции (работ, услуг) с продукцией (работами, услугами) иных конкретных производителей;
• распространение посредством рекламы негативной оценки качества продукции (работ, услуг) юридических и физических лиц;
• использование товарных знаков, эмблем и иной символики общественных объединений лицами, не имеющими на это права;
• использование в рекламе имен лиц без их согласия или согласия их законных представителей.
Социально-правовые аспекты регулирования рекламной деятельности в Республике Беларусь
До июня 1996 года в Беларуси отсутствовала законодательная база, регулирующая отношения на рынке рекламных услуг и определяющая требования к рекламе. Для заполнения этого правового вакуума 3 июня 1996 года был принят Указ Президента Республики Беларусь N 210 "О некоторых вопросах осуществления рекламной деятельности". Этот первый законодательный акт общегосударственного значения, безусловно, имеет большое значение и оказывает позитивное влияние на рынок рекламных услуг. В подтверждение этого замечу, что министерством проведено более десятка расследований и приняты меры по устранению выявленных нарушений. Благодаря этому значительно упорядочена рекламная деятельность, в основном обеспечивается защита общества и рынка от негативного влияния ненадлежащей рекламы.
Рекламораспространители и рекламопроизводители должны ответственнее относиться к рекламе как бизнесу. Любое рекламное послание должно создаваться с чувством ответственности перед обществом и отвечать принципам добросовестной конкуренции.
Вместе с тем практика требует более полного законодательного регулирования рекламной деятельности. Большую роль в становлении нормальных конкурентных отношений на рынке рекламы должен сыграть специальный закон о рекламе.
10 мая 2007 года был принят Закон Республики Беларусь №225-3 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2007.№119. 2/1321). Закон состоит из 35 статей, в которых определены основные положения, общие и специальные требования к рекламе на территории Беларуси, права и обязанности субъектов рекламной деятельности, ответственность за ненадлежащую рекламу, а также система государственного контроля над рекламной деятельностью. Закон определяет правовые основы отношений по созданию и распространению рекламы, а также нормы, регламентирующие предупреждение и пресечение ненадлежащей рекламы. Основная цель закона - обеспечение условий рекламной деятельности, отвечающих интересам общества, потребителей, рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.
Приоритетное значение в Законе отводится информационному аспекту рекламной деятельности. Любая реклама представляет собой информацию, поэтому с особым вниманием сформулированы требования к содержанию рекламных сообщений независимо от формы их представления или распространения.
Вместе с тем реклама представляет собой мощный механизм воздействия на массового потребителя. В этой связи правовому регулированию подвергаются различные элементы рекламной деятельности (время, место, способы и формы).
Закон устанавливает важнейшие требования, предъявляемые к рекламе (достоверность, этичность); определяет особенности рекламы в электронных и печатных средствах массовой информации, а также наружной и транспортной рекламы. Устанавливаются определенные запрещения, ограничения и требования при рекламе алкоголя, табака, медикаментов, финансовых, страховых, инвестиционных услуг. Предусмотрены нормы по защите интересов несовершеннолетних при рекламе детских товаров, а также по созданию и распространению социальной рекламы.
Так, нормы по рекламе алкоголя и табака включают сбалансированный с точки зрения интересов потребителей, рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламо-распространителей комплекс ограничений и запрещений по месту и способам подачи.
В целях создания благоприятных условий для добросовестной конкуренции в законе сформулированы права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей. Правовые нормы содержат конкретный механизм контроля и ответственности за несоблюдение рекламного законодательства. Тем самым устраняются несбалансированность и декларативность законодательства в отношении рекламы, а также неурегулированность вопросов обеспечения добросовестной конкуренции и защиты прав потребителей при производстве и распространении рекламы.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства о рекламе, а также непредставление этими лицами информации либо представление заведомо ложной информации о распространяемой рекламе влечет за собой наложение штрафа.
Законом также предусмотрены определенные права и полномочия государственных структур, контролирующих деятельность средств массовой информации, охрану здоровья населения, безопасность движения (транспортная реклама). Определены права местных органов по контролю над рекламной деятельностью в регионах.
Однако необходимо отметить, что принятие такого закона не позволит урегулировать все многообразие форм ненадлежащей рекламы. Поэтому в дальнейшем потребуется разработка нормативных актов, конкретизирующих вопросы проявления той или иной формы ненадлежащей рекламы и ее пресечения.
Решающее значение для практической реализации запретов ненадлежащей рекламы имеют правовые средства регулирования в рекламной сфере. Правомочия по их применению действующее законодательство предоставляет государственным органам.

Темы рефератов:
1. Роль и влияние на массовые аудитории рекламы в современных условиях.
2. Закон «О рекламе»,
3. «О правах потребителей» стран СНГ.
4. Основные нормы правового государственного регулирования рекламной деятельности в Беларуси.
5. Ответственность участников рекламного процесса за ненадлежащую и недобросовестную рекламу.
6. Соблюдение норм этики в рекламе.
7. Международный кодекс рекламной практики.
8. Особенности рекламы отдельных видов товара (алкоголь, табак, лекарства и др.).
9. Требования к рекламе.
10. Цели контроля рекламной деятельности.
11. Основные термины, применякемые в Законе, их определения.
12. Ненадлежащая реклама.

Информационно-методическая часть
Основная литература
1. Закон Республики Беларусь «О рекламе»// Ведомости национального собрания Республики Беларусь. № 8. 1997. С. 45-57
2. Анохина, Н.Н. Прикладной маркетинг: пособие для студентов экон. специальностей высш. и сред. спец. учеб. заведений/ Н.Н. Анохина, Г.А. Щербич. – Минск: Изд-во Гревцова, 2008.-224 с.: ил.
3. Беркутова, Т.А. Маркетинговые коммуникации: учебное пособие Т.А.Беркутова. : - Ростов н/Д : Феникс, 2008. – 254с. .: Ил. – Высш.образ.
4. Бернет, Д. Маркетинговые коммуникации: интегрированный подход / Д. Бернет [и др.].- СПб., 2001.- 573 с.
5. Борисов, Б. Л. Технологии рекламы и PR : Учебн. пос. / Б. Л. Борисов. – М. : Фпаир пресс, 2001. – 624 с.
6. Головлева, Е.Л. Основы рекламы / Е.Л.Головлева. – Изд.2 – М: Московский гуманитарный институт. Ростов н/Дону: изд. Феникс, 2005. – 314с.
7. Голубкова, Е. Н. Маркетинговые коммуникации / Е. Н. Голубкова. – М.: ФИН-пресс, 2003. – 217 с.
8. Колеснева, Е.П. Рекламная деятельность: учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений по экон. специальностям/ Е.П. Колеснева, П.Б. Любецкий. – Минск: ТетраСистемс, 2009. – 256 с.
9. Музыкант, В.Л. теория и практика современной рекламы: в 2 ч./ В.Л. музыкант. – Москва: Издательский дом «Вильямс», 2005. – 458 с.
10. Ромат, Е. В. Реклама / Е. В. Ромат. – СПб. : Питер, 2003. – 176 с.
11. Эллвуд, А. Основы брендинга/ А.Эллвуд.- М., 2002. -673 с.

Дополнительная литература
12. Акулич, И. Л. Маркетинг : Учебник-2 изд., перераб. и доп. / И. Л. Акулич.– Мн. : Выш. шк., 2002.– 447 с.
13. Акулич, И. Л.Международный маркетинг : Учебн. пос. / И. Л. Акулич. – Мн: Выш. шк., 2006. – 544 с.
14. Андреева, О.Д. Технология бизнеса: маркетинг : Учебн. пос. / О.Д. Андреева. – М. : Изд. гр. Инфра М – Норма, 1997. – 224 с.
15. Анохина, Н. Н. Маркетинг предприятия: ответы на экзаменационные вопросы / Н. Н. Анохина. – Мн. : Тетра Системс, 2007. –107 с .
16. Глубокий, С. В. Основы маркетинга / С. В. Глубокий. – Мн. : Современник., 2006. –342 с.
17. Дойль Питер. Маркетинг – менеджмент и стратегии. 3-е изд. / Пер. с англ. под ред. Ю. Н. Капутревского. – Спб. : Питер, 2003. – 544 с.
18. Елсукова, Н. А. Маркетинговые исследования : Учеб. пособие / Н. А. Елсукова. – Мн.: ЕГУ, 2004. – 72 с.
19. Ивуть, Р. Б. Основы маркетинга: Учеб. пос. / Р. Б. Ивуть [и др.]. – Мн. : ООО «Мисанта», 1999. – 167 с.
20. Панкрухин, А. П. Маркетинг: Учебник / А. П. Панкрухин. – М. : Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 1999. – 398 с.
21. Панкрухин, А. П. Маркетинг – практикум: ситуационные задания, кейсы, тесты / А. П. Панкрухин. – М. : Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 1998. – 160 с.
22. Похабов, В.И. Основы маркетинга : Учеб. пособ. / В. И. Похабов. – Мн. : Выш. шк., 2001. – 271 с.
23. Пошатаев, А.В. Маркетинг : Учебник / А.В. Пошатаев [и др.]. – М. : Колос С, 2005. – 365 с.
24. Холленс, С. Глобальный маркетинг / С. Холленс; Пер. с англ. Е. Носовой, К. Юрашкевича. – Мн.: Новое знание, 2004. – 832 с.



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии