БарГУ.by » Учебные материалы » Лекции » Международная экономика » МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

ТЕМА 5. МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера


5.1 Основные тенденции современного демографического развития мира

Существенное воздействие на мировую эволюцию и мировую экономику оказывает демографическое (от греч. demos — народ) развитие мира. Демографическая проблема обрела статус глобальной. Это понятие включает воспроизводство населения, изменение его структуры, увеличение продолжительности и качества жизни, использование рабочей силы, ее квалификация, миграция населения и ее социально-экономические последствия. От численности населения земли, его территориального размещения, масштабов хозяйственной деятельности зависят обеспеченность населения ресурсами, состояние биосферы Земли, мировая социальная и политическая среда. Динамика численности населения существенно влияет на динамику абсолютных размеров валового внутреннего продукта (ВВП).
Под демографическим развитием понимается взаимодействие процессов длительной эволюции народонаселения и качественных сдвигов в воспроизводстве населения, происходящих в относительно короткие периоды времени.
Воспроизводство населения — это процесс его непрерывного обновления в результате рождаемости и смертности. Таким образом непрерывно совершаются два процесса: смена поколения и естественный прирост населения.
В демографическом развитии мира во второй половине XX и ни пороге ХXI вв. наблюдаются следующие тенденции.
Во-первых, быстрый рост народонаселения. В течение первой половины XX столетия общее число жителей Земли увеличилось на 1 млрд. За период 1950 — 1996 гг. население мира в целом возросло в 2,3 раза и в конце 1999 г. преодолело шестимиллиардный рубеж.
Во-вторых, неравномерные темпы роста населения в основных экономических группах стран. Население Северной Америки, Европы, бывших социалистических и развитых стран увеличивалось медленнее среднемировых показателей. В то же время в развивающихся странах, в том числе в Африке, Латинской Америке, Азии, население росло высокими темпами — более 2% в год. Такой рост населения мира (2% в год и выше) называют демографическим взрывом, или демографической революцией.
Демографический взрыв связан со сменой типа воспроизводства населения. В доиндустриальной системе существовал так называемый традиционный тип воспроизводства. Он характеризовался высокой рождаемостью и высокой смертностью, быстрой сменой поколений и незначительным приростом населения. С изменением социально-экономических условий традиционный тип воспроизводства постепенно трансформировался.
Современный тип воспроизводства населения отличается низким уровнем рождаемости при низкой смертности, увеличением продолжительности жизни и низкими темпами прироста населения. Смена типа воспроизводства населения называется демографическим переходом. Его причинами являются рост благосостояния населения развитых стран с рыночной экономикой, использование достижений современной медицины.
В развивающихся странах во второй половине XX в. сформировался переходный к современному тип воспроизводства населения. Его отличительные черты — сохранение высокого уровня рождаемости при значительном снижении смертности и высоких темпах роста населения — проявились в демографическом взрыве. Высокая рождаемость была обусловлена сохранением экономической отсталости, господством традиционных моральных, религиозных, культурных представлений, не приемлющих активную демографическую политику, направленную на планирование семьи. В то же время с созданием системы здравоохранения снизилась смертность, особенно детская.
Осознание зависимости экономического развития, преодоления экономической отсталости от эффективного решения демографической проблемы изменило подходы многих развивающихся стран к регулированию демографических процессов, в частности к вопросам рождаемости.
В-третьих, снижение темпов ежегодного прироста населения в развивающихся странах (начиная с 70-х годов), а в развитых странах это явление наблюдается с 60-х годов.
В некоторых странах сформировался депопуляционный тип воспроизводства населения, т.е. естественное сокращение населения, когда смертность превышает рождаемость (отрицательный прирост населения). Такая ситуация, означающая демографический кризис, характерна для современной Беларуси. Тенденция к снижению естественного прироста населения в нашей стране формировалась на протяжении последних почти сорока лет.
Прогноз на более отдаленную перспективу с учетом существующего сегодня среднего уровня рождаемости в развитых странах дает основания ожидать, что к концу грядущего столетия население Западной Европы и Японии составит половину сегодняшнего уровня. Самыми населенными странами мира станут США, Нигерия, Пакистан, Эфиопия, Конго, Мексика и Филиппины.
В-четвертых, устойчивая тенденция к повышению среднего возраста населения мира. В 1900 г. он составлял — 15 лет, в 1995г. — 25 лет, в 2000г. — 27,5 лет, в 2100 г. - 36 лет; в 3000 г. - 43 года.
В-пятых, увеличение продолжительности жизни в мире. За последние 50 лет она выросла больше, чем за предыдущие 5000 лет. Люди, перешагнувшие 65-летний возрастной рубеж, до промышленной революции составляли 2-3% населения. В 1999 г. в развитом мире их насчитывалось 14%. Происходит постарение населения в основном в развитых странах с рыночной экономикой. Постарением населения называется увеличение доли пожилых людей 65 лет и старше до 12% и выше в обшей численности населения. В XXI в. этот процесс распространится на весь мир. В развивающихся странах к категории пожилых относят лиц 60-летнего возраста.
Для решения проблемы старения населения правительства должны выработать новую социальную политику, призванную признать ценность старшего поколения. Необходимы реформы систем социального обеспечения и медицинского страхования, а также разработка специального законодательства, касающегося пожилых людей. Существенное значение имеет и проведение продуманной демографической политики, под которой понимается система мер, направленных на обеспечение роста населения в разумном балансе с экономическими ресурсами, на регулирование рождаемости и планирование семьи.
Мировое сообщество озабочено глобальным старением населения стран. Эта проблема является предметом обсуждения на международном уровне: в 1982 г. — на Всемирной ассамблее по вопросам старения; в 1989 г. — на Международной демографической конференции в Праге; в 1993 г. — на 90-й сессии Межпарламентского союза в Канберре; в 1995 г. — на Европейском геронтологическом конгрессе в Амстердаме.
1993 г. был объявлен в Европе «годом пожилых людей и солидарности поколений». 1999 г. ОНН объявила международным годом пожилых людей. Созданы специальные международные организации по мониторингу за старением населения. Крупнейшие ученые и политики мира считают необходимым созвать саммит по глобальному старению населения для обсуждения грядущих последствий «седого рассвета» и выработки эффективных мер по преодолению его негативных социально-экономических последствий.

5.2 Трудовые ресурсы мира: количественный и качественный аспекты

Темпы роста населения, его возрастная структура в значительной мере определяют количественные параметры трудовых ресурсов мира, от которых зависит развитие мировой экономики.
Под трудовыми ресурсами понимают часть населения в трудоспособном возрасте, обладающую способностью к труду и зданиями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.
Основную часть трудовых ресурсов мира составляет экономически активное население. Экономически активное население — это часть населения, имеющая работу и активно занятая ее поиском. В 1997 г. оно включало менее половины населения мира и составляло лишь 47,8% от его общей численности.
Современные тенденции демографического развития мира обусловливают концентрацию основной доли трудовых ресурсов в странах Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии — 55%. На развитие страны с рыночной экономикой приходится 16% экономически активного населения.
Экономически активное население помимо количественных оценок имеет качественные характеристики: уровень образования, отраслевая структура занятости, профессионально-квалификационная структура рабочей силы и др.
В деловом мире развитых стран в 80—90-е годы XX в. рабочая сила, обладающая высоко развитыми творческими способностями, новаторским потенциалом, стала одним из решающих факторов современного конкурентного хозяйства. Качество рабочей силы непосредственно сказывается на прибыли компаний, поэтому в развитых странах проводится государственная политика по развитию трудовых ресурсов. Одним из ее направлений является массовая интеллектуализация труда. Придается важное значение выравниванию общего образования трудовых ресурсов (имеется в виду повышение его в среднем до уровня младшего колледжа). В первой половине 90-х годов средний уровень расходов на образование всех ступеней в развитых странах составлял примерно 3,4-4% ВВП.
В большинстве стран постоянно растут затраты на высшее образование, что повышает качество рабочей силы. С 1992 по 2000 гг. доля ВВП, расходуемая на высшее образование, повысилась в Канаде и Франции на 17%, в Дании и Венгрии -на 20, в Испании — на 40%, в Швеции — в 1,7 раза, в Финляндии — в 3,2 раза. Особое внимание уделяется индивидуализации обучения.
Процесс образования и повышения квалификации работников продолжается и в процессе трудовой деятельности. В ведущих западных странах разрабатываются общенациональные системы повышения квалификации. В Японии, США и других странах приняты законы, поощряющие частный бизнес, связанный с «инвестициями в человека», нацеливающие на развитие интеллектуального потенциала рабочей силы.
Существует прямая зависимость между уровнем образования работников и уровнем ВВП. Увеличение затрат на образование обеспечивает более половины прироста ВВП. Поэтому на обучение и переобучение рабочей силы фирмы развитых стран тратят немалые средства. Лидирующие позиции в реализации корпоративных систем переподготовки работников занимают США. Программы повышения квалификации в конце 90-х годов имели 93% фирм.
Уровень образования населения мира характеризует накопленный образовательный, интеллектуальный творческий потенциал. Трудовые ресурсы высокой квалификации имеются и в группе развивающихся стран. Качество трудовых ресурсов в этой группе стран в целом ниже, чем в развитых государствах. В странах южнее Сахары (СЮС), Южной и Западной Азии значителен удельный вес неграмотных в трудоспособном населении. В СЮС уровень экономического развития по сравнению со среднемировым снизился за период 1950—1996 гг. почти вдвое, что не могло не сказаться и на образовательном уровне трудовых ресурсов. Это, в свою очередь сдерживает рост производительности труда и негативно сказывается на развитии экономики.
В 70-90-е годы произошли глубокие изменения в структуре экономики развитых стран. Изменилось соотношение между материальным производством и непроизводственной сферой в пользу последней, наблюдались свертывание и реструктуризация отраслей обрабатывающей промышленности. В структуре промышленности снизилась доля добывающих отраслей, стремительно развивались высокотехнологические отрасли. Это обусловило значительные сдвиги в занятости рабочей силы.
Занятость — мера вовлеченности людей в какую либо экономическую деятельность. Резко снизилась занятость в сельском хозяйстве. В 2000 г. такое снижение составляло 2,5% в Великобритании и 10% в Японии.
Заметно снизился удельный вес занятых в промышленности и строительстве. В 2000 г. он сократился до 26% в Канаде и до 38% в Италии.
В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы, наблюдается долговременная тенденция абсолютного и относительного сокращения занятости в сфере материального производства и рост ее в сфере услуг. В середине 90-х годов в сфере услуг было занято в Японии — 58,4%, в Германии — 63, во Франции — 69, в Италии — 62%.
Основная часть экономически активного населения в развивающихся странах сосредоточена в сельском и лесном хозяйствах. В новых индустриальных странах доля занятых в сельском хозяйстве значительно ниже. Квалифицированная рабочая сила концентрируется в производстве электронного и электрического оборудования, автомобилей, морских судов.


Сегодня существуют различные страновые типы структуры занятости.
Информационная модель структуры занятости. Она сформировалась главным образом в англо-саксонских странах. Отличительная особенность данной модели в том, что ключевым элементом в ней является сфера услуг, где концентрируется основная масса рабочей силы. В 2000 г. в этой отрасли было занято: в Великобритании — 70%, в США и Канаде — 7,3% рабочей силы.
Производственные услуги, услуги населению и прежде всего высокотехнологические услуги могут обеспечить прирост занятости не только в настоящее время, но и в будущем.
Информационно-индустриальная модель. Она характерна для ряда стран Западной Европы (Германия, Франция и др.). Здесь растет занятость в сфере услуг. В обрабатывающей промышленности она сокращается, но уровень ее еще достаточно высок. Обработка информации интегрирована непосредственно в производственный процесс.
Новые модели занятости появляются в связи со стремительным развитием информационных и телекоммуникационных технологий (ИТТ). Эти модели формируются как на уровне обществе в целом, так и в рамках отдельных корпораций. В 90-х годах мир был плотно опутан информационными сетями. Стал возможен доступ к мощным информационным системам через персональные компьютеры, рабочие станции. Сложилась специфическая инфраструктура в сфере телекоммуникационных систем, которая позволяет предлагать потребителям новые сетевые услуги. Появляются дополнительные рабочие места. Только вокруг Интернета к концу 90-х годов возникло примерно 400 тыс. рабочих мест. В Японии в ближайшие 15 лет развитие информационного сектора приведет к созданию 2,5 млн рабочих мест, а в странах ЕС — 6 млн Информационные сети расширяют возможности дистанционной (надомной) работы, которую нередко предпочитают профессионалы новой сферы услуг. Развитие ИТТ позволяет шире использовать частичную, временную, краткосрочную формы занятости.


Происходит эволюция профессионально-квалификационной структуры рабочей силы. Во всех странах мира быстро растущей профессиональной категорией экономически активного населения являются работники преимущественно умственного труда (ученые, инженеры, техники, управленческие кадры и др.). К концу 90-х годов они составляли более 1/3 экономически активного населения в Великобритании, Канаде и США, а в Германии и во Франции — немногим более 1/4.
Творческий потенциал этих кадров является источником создания новых технологий, нововведений в производстве, в сфере управления и организации производства. Более 80% всех работников умственного труда в развитых странах в конце 90-х годов были сосредоточены в сфере услуг, в таких ее секторах, как наука, образование, здравоохранение, телекоммуникации, компьютерные, инжиниринговые, управленческие, кредитно-финансовые, страховые и другие профессиональные услуги. Многие виды услуг перешагнули через национальные границы и интегрируются в глобальный рынок, где концентрируется высококвалифицированная рабочая сила, обслуживающая огромные объемы экспорта услуг.
Самой многочисленной профессиональной категорий в различных странах мира являются индустриальные рабочие. Еще недавно в мире бизнеса господствовала философия, согласно которой издержки труда следует сокращать, развивая «безлюдное производство» с ничтожно малым персоналом, заменяя людей автоматикой. С 70-х годов осуществлялась ориентация на наращивание вложений в трудосберегающую технику, на минимизацию живого труда.
В 80-х годах наметилась тенденция к относительному и даже абсолютному сокращению рабочих мест в промышленности, особенно обрабатывающей, что обострило социальные проблемы. Кроме того, выяснилось, что курс на безлюдные технологии задерживает развитие человеческих ресурсов, которое необходимо для прогресса производства. Была признана целесообразность сохранения живого труда, невоспроизводимость в машин¬ых аналогах уникальных свойств человека.
В 90-х годах общество, бизнес пришли к пониманию того, что социально-экономический прогресс обеспечивается сочетанием передовой техники и квалифицированной рабочей силы. Поэтому сегодня удельный вес индустриальных рабочих в экономически активном населении остается значительным. При этом их профессионально-квалификационная структура постоянно меняется. Одни виды труда сменяют другие, исчезают старые и появляются новые профессии. Происходит вытеснение неквалифицированного труда квалифицированным. В передовых, а также в модернизирующихся традиционных отраслях используется высококвалифицированная рабочая сила, а рабочие рутинного труда и квалифицированные рабочие устаревающих профессий вытесняются из производства.
Различия в квалификации рабочей силы влияют на размещение производства. Утратившие ключевое значение производства перемещаются из развитых стран в страны третьего мира, где высока доля неквалифицированной дешевой рабочей силы.
Важнейшая качественная характеристика трудовых ресурсов мира — их эффективное использование. Оно осложняется наличием безработицы, представляющей собой социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. К числу безработных, по методологии Международной организации труда (МОТ), относят лиц трудоспособного возраста, не имеющих ра¬боты в данный момент, предпринимающих попытки найти ее и готовых к ней приступить. Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к численности экономически активного населения. Безработица мешает мировой экономике реализовать свои потенциальные возможности. Если реальный уровень безработицы превышает на 1% уровень безработицы при полной занятости, то в соответствии с законом А. Оукена реальный объем ВНП отстает от потенциального ВНП на 2,5%.

5.3. Международная миграция рабочей силы: виды, причины.

Международная миграция рабочей силы — это перемещение людей через границы определенных территории со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему в целях поиска работы.
Все перемещения населения относительно каждой территории слагаются из эмиграционных и иммиграционных потоков. Эмиграция — это выбытие за границу, а иммиграция — прибытие из-за границы. Существует и более специфическая форма международной миграции — реэмиграция, т.е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.
Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической.
Международная миграция рабочей силы стала важной частью процесса интернационализации международной хозяйственной жизни.
Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок рабочей силы существует в форме трудовой миграции.
Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации видов современной международной миграции она подразделяется на пять основных типов:
• работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например в сфере туризма
• профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы. К этой же группе относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов
• нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью
• переселенцы, т. е. переезжающие на постоянное место жительства. Эта группа мигрантов ориентирована, прежде всего, на переезд в промышленно развитые страны
• беженцы — лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизнедеятельности.
Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.
Миграция рабочей силы происходит под воздействием двух групп факторов:
1. неэкономических, например, политико-правовых, религиозных, этнических, семейных. В последние десятилетия серьезное влияние стали оказывать такие факторы, как экологические, образовательно-культурные, психологические;
2. экономических:
• различные в уровне экономического развития стран, что влечет за собой и различную стоимость рабочей силы
• состояние национального рынка труда
• структурная перестройка экономики
• НТП, развитие которого сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе
• вывоз капитала, функционирование ТНК. Корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.
На миграционные процессы влияет качество рабочей силы, её конкурентоспособность.
Конкурентоспособность рабочей силы рассматривается как совокупность ее свойств, проявляющихся в процессе трудовой деятельности и включающих в себя профессионализм и личностные характеристики работника, отражающие его физиологические особенности, мобильность, адаптированность.
Выделяют следующие критерии конкурентоспособности рабочей силы:
• физические характеристики (пол, возраст, состояние здоровья и т.д.), определяющие уровень трудовой активности работника, степень его миграционной подвижности, возможность участия в определенных видах трудовой деятельности
• умственные способности личности и использование своего интеллекта в соответствии с полученным образованием и приобретенным производственным опытом
• профессионализм — уровень общей и профессиональной подготовки работника, приобретенный им опыт в процессе трудовой деятельности
• адаптированность работника — это способность приспосабливаться к условиям трудовой деятельности, изменять сферу приложения труда и виды деятельности
• мобильность — способность и готовность при необходимости освоить новую профессию или сменить место жительства.
Конкурентоспособность рабочей силы определяет стоимостные и качественные характеристики работника, оценивает его с точки зрения профессиональных качеств, как личность, с присущими ей индивидуальными особенностями и потребностями, способностью к трудовой деятельности исходя из совокупности его физических и интеллектуальных данных, знаний и навыков, приобретенных благодаря образованию, профессиональной подготовке и производственному опыту. Данное понятие включает также творческую свободу личности, условия ее самореализации в сфере экономики и в системе международного разделения труда, нравственную надежность, мотивацию, предприимчивость и др. На международном уровне в основе оценки конкурентоспособности национальных ресурсов труда лежит межстрановый сопоставительный анализ количественных и качественных характеристик рабочей силы.
Ситуация на рынках рабочей силы определяется многими факторами, связанными с особенностями социально-экономического развития, изменениями в технологической базе производства, демографической обстановкой. Новые технологии только частично воздействуют на изменение структуры спроса на рабочую силу.
В настоящее время в мире сложились и функционируют 8 мировых центров притяжения рабочей силы. Это страны Западной Европы. (Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Бельгия, Швеция, Нидерланды, др.), США, Австралия, страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Южная Корея, Тайвань), нефтедобывающие страны Ближнего Востока (Египет, Сирия, Ливан, Иордания, Индия, Пакистан, Филиппины), страны Латинской Америки, Африки, Россия.

5.4 Экономические последствия международной миграции трудовых ресурсов

Миграция трудовых ресурсов может оказывать положительное и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие стран, принимающих и отдающих рабочую силу.
Позитивные последствия миграции трудовых ресурсов для экономики стран иммиграции (принимающей страны) в целом:
• облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике;
• иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;
• достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов.
• иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики.
Позитивные для отдельной фирмы:
• иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная, следовательно, фирма снижает издержки на заработную плату.
Негативные последствия миграции рабочей силы для экономики стран иммиграции:
• ухудшается ситуация на рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест
• происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочей силы на рынке труда
• провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.
Позитивные последствия миграции рабочей силы для экономики стран эмиграции (отдающей рабочую силу страны) в целом:
• эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда
• работники из-за границы возвращаются более обученные и квалифицированные
• переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны
• при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы. Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к приобретению за рубежом оборудования, которое ввозится в страну и направляется на организацию предпринимательских коллективов.
Негативные последствия миграции рабочей силы для экономики стран эмиграции:
• страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов
• теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку
• происходит «утечка умов».
Необходимо также учитывать последствия на доходах-расходах государств: мигранты меняют налогообложение в странах, изменяют уровень потребления общественных благ, размеры трансфертных платежей. Для государственных финансов изменяется налоговая база, социальные платежи и трансфертные расходы. Необходимо учитывать этап жизни мигранта: старики, дети, взрослые в трудоспособном возрасте. Благом является даже нелегальная иммиграция, так как мигрантами уплачиваются косвенные налоги.
Внеэкономическими последствиями миграции следует считать перенос знаний и профессионального опыта.
Издержками миграции являются риски, потери материального и психологического плана, поскольку имеет место отрыв от национальной культуры, др. Выигрыш также может носить различный характер, так как причины миграции не только экономические и их трудно определить количественно.
Пусть основной фактор миграции — различия в уровне реальной заработной платы. Из теоремы Хекшера-Олина-Самуэльсона следует, что «при выполнении целого ряда предпосылок внешняя торговля ведет к выравниванию цен не только на товары, но и на факторы производства». В реальной действительности эта теоретическая возможность реализуется не в полной мере и цены на факторы в разных странах разнятся существенно.
Пусть в США и Мексике на рынке труда совершенная конкуренция, качество труда одинаково. Миграция происходит из страны с боле низким уровнем жизни в страну, где реальная заработная плата выше (рис.2.3).

МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ


Рисунок 2.3— Экономические последствия миграции трудовых ресурсов

Пусть в Мексике заработная плата составляет 5 долл./час, а в США — 10 долл./час. равновесие на рынках труда установилось в точках А и Е. Если США и Мексика снимут ограничения на миграцию рабочей силы, рабочие будут мигрировать из Мексики, где реальная заработная плата ниже в США и новое равновесие установится в точках А и Е . предложение труда в Мексике сократится, а в США возрастет, кривые переместится в положение S . Заработная плата в Мексике возрастет (до 7 долл./час), а в США сократится (до 9 долл./час).
В Мексике рост заработной платы привел к потерям нанимателей на область — (e+f), выигрыш оставшихся работников увеличился на область +(e). Эмигрировавшие работники также выигрывают +(f+g). Если учесть, что они выехали временно, оставаясь гражданами Мексики, страна эмиграции будет иметь чистый выигрыш от миграции область (+g).
Миграция прекратится, когда заработная плата установится в Мексике на уровне 7 долл./час, а в США — 9 долл./час), с учетом покрытия издержек миграции.
В США заработная плата сократилась и рабочие несут потери областью — (а), выигрыш предпринимателей составил область +(a+b+c), чистый выигрыш — +(b+c). Таким образом, международная миграция рабочей силы дает выигрыш обеим странам.

5.5 Миграционная политика государства

Поскольку существуют положительные и отрицательные последствия международной миграции трудовых ресурсов как для cтран эмиграции, так и для стран иммиграции, необходима государственная миграционная политика.
Государственная миграционная политика — это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта-импорта рабочей силы. Её целью является защита интересов и мигрантов и стран миграции.
Эмиграционная политика включает прямые меры миграции, такие как лимитирование выдачи загранпаспортов, прямой или косвенный запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот, предъявлением определенных требований к субъектам трудовой миграции. Косвенные меры эмиграционной политики предполагают проведение валютной и банковской политики поощрения валютных переводов из-за рубежа. Таможенная политика предусматривает льготы для возвращающихся, реализуются специальные эмиграционные программы по возвращению мигрантов на родину.
Иммиграционная государственная политика может предполагать три её типа:
1. политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране
2. политика, разрешающая пребывание без определенного срока с правом въезда членов семьи
3. политика, разрешающая постоянное проживание и предполагающая право на получение гражданства
Инструментами иммиграционной политики являются:
• качественные требования к рабочей силе (сертификаты об образовании, стаж работы по специальности, другое)
• возрастной ценз мигрантов
• состояние здоровья
• ограничения личностного характера (судимость, причастность конкретной партии, другое)
• прямое квотирование импорта рабочей силы по соотношению её к аборигенам
• ограничения финансового характера (плата за трудоустройство)
• временные ограничители (время работы в стране)
• запреты в явной форме на определенные профессии, которые мигранты не могут занимать
• национально-географические приоритеты
• система санкций в отношении незаконных мигрантов
• программы репатриации, предусматривающие материальную компенсацию за преждевременное окончание срока работы в стране, профессиональную подготовку для трудоустройства мигранта на его родине, экономическую помощь регионам массовой миграции.
Международным регулированием миграционных процессов занимаются:
1. международная организация труда (МОТ)
2. международная организация по миграции (МОМ) при ООН
3. управление Верховного комиссариата по делам беженцев (УВКБ) при ООН
4. система постоянного наблюдения за миграцией при ОЭСР.

Глоссарий
Демографическое развитие — взаимодействие процессов длительной эволюции народонаселения и качествен¬ных сдвигов в воспроизводстве населения, происходящих в относительно короткие периоды времени.
Воспроизводство населения — это процесс его непрерывного обновления в результате рождаемости и смертности.
Современный тип воспроизводства населения отличается низким уровнем рождаемости при низкой смертности, увеличением продолжительности жизни и низкими темпами прироста населения.
Демографический переход — смена типа воспроизводства населения.
Депопуляционный тип воспроизводства населения — естественное сокращение населения, когда смертность превышает рождаемость (отрицательный прирост населения).
Демографическая политика — система мер, направленных на обеспечение роста населения в разумном балансе с экономическими ресурсами, на регулирование рождаемости и планирование семьи.
Трудовые ресурсы — часть населения в трудоспособном возрасте, обладающая способностью к труду и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.
Международная миграция рабочей силы — это перемещение людей через границы определенных территории со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему в целях поиска работы.
Государственная миграционная политика — это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта-импорта рабочей силы.



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии