Право внешних сношений

1.Понятие внешней политики и дипломатии.

2.Понятие и источники дипломатического и консульского права.

3.Характеристика органов внешних сношений.

4.Дипломатическое представительство, структура и компетенции.

5.Консульские учреждения, структура и компетенции.

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

 

1.Внешняя политика государства представляет собой его общий курс в международных делах. Внешняя политика определяет цели, задачи, направления, а также формы, способы и методы деятельности государства в международных отношениях. Главные внешние цели любого государства состоят в обеспечении его безопасности, а также в создании благоприятных внешнеполитических условий для экономического, социального, культурного развития страны, а также гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Важнейшим средством осуществления внешней политики является дипломатия, под которой понимают официальную деятельность глав государств, правительств, внешнеполитических и внешнеэкономических ведомств, специальных делегаций и миссий, а также дипломатических представительств за рубежом.

Основными средствами дипломатии являются:

1)дипломатические переговоры

2)дипломатическая переписка

3)участие в работе международных организаций и конференций

4)подготовка и подписание международных договоров

5)деятельность постоянных представительств государства за рубежом

6)издание официальных документов

 

2.Дипломатическое и консульское право – отрасль МП, регулирующая отношения между государствами и иными субъектами МП по поводу осуществления дипломатической и консульской деятельности.

Источники:

1)Венская конвенция О дипломатических сношениях 1961 г.

2)Венская конвенция О консульских сношениях 1963 г.

3)Венская конвенция О представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

 

3.Дипломатическая деятельность осуществляется через систему органов внешних сношений государства. Различают:

1)внутригосударственные органы

2)зарубежные органы

Внутригосударственные:

1)МИД – орган специальной компетенции

2)Президент

3)правительство

4)парламент

Зарубежные:

1)дипломатические представительства

2)консульские учреждения

3)постоянные представительства государств при международных организациях

4)специальные миссии

 

4.Дипломатическое представительство – орган внешних сношений государства находящийся на территории иностранного государства для дипломатических сношений с ним.

Дипломатическое представительство включает в себя посольства и миссии.

Установление дипломатических отношений между государствами осуществляется по взаимному согласию на основании двухсторонних соглашений.

Посольство возглавляет чрезвычайный и полномочный посол. Во главе миссии стоит чрезвычайный и полномочный посланник или поверенный в делах.

Функции дипломатических представительств:

1)представление аккредитующего государства в государстве пребывания

2)защита в государстве пребывания интересов своего государства и его граждан

3)проведение переговоров

4)выяснение всеми законными способами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству своего государства

5)поощрение дружественных отношений между государствами, а также развитие взаимоотношений в различных сферах

Представительству и его главе принадлежит право пользоваться флагом и эмблемами своего государства. Помещение представительства неприкосновенно. Власти государства пребывания могут вступать в эти помещения только с согласия главы дипломатического представительства. Все имущество представительства и средства передвижения пользуются иммунитетом от обыска, ареста, реквизиции и исполнительных действий.

Аккредитующее государство и глава представительства освобождаются от всех государственных и местных налогов и сборов, а также пошлин в отношении помещений дипломатического представительства. Архивы и документы представительства являются неприкосновенными вне зависимости от их места нахождения.

Официальная корреспонденция также является неприкосновенной. Дипломатическая почта не подлежит вскрытию и задержанию, должна иметь внешние видимые знаки. При этом дипломатический курьер должен иметь при себе документы с указанием его статуса. Дипломатический курьер пользуется личной неприкосновенностью при исполнении своих обязанностей.

Дипломатическое представительство возглавляет глава дипломатического представительства. Они разделяются по классам:

1)чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах государств

2)чрезвычайный и полномочный посланник, аккредитуемые при главах государств

3)поверенные в делах, аккредитуемые при МИД

Класс определяется соглашением государств об установлении дипломатических отношений. Перед назначением главы дипломатического представительства аккредитующее государство запрашивает у страны пребывания агреман (согласие) на принятие конкретного лица в качестве главы дипломатического представительства. По получению агремана лицо назначается главой дипломатического представительства, ему выдается верительная грамота.

В РБ назначение осуществляется Президентом. По прибытии в страну пребывания глава представительства вручает свою верительную грамоту главе государства, а поверенный в делах – министру иностранных дел.

В ряде государств с целью экономии средств используется практика кумуляции (совмещения). Прекращение функции главы дипломатического представительства осуществляется в следующих случаях:

1)отзыв его аккредитующим  государством

2)выполнение своих функций

3)объявление главы представительства «нон грата»

4)в случае войны между данными государствами

5)в случае разрыва дипломатических отношений

6)в случае прекращения существования одного из данных государств

Прекращение полномочий главы дипломатического представительства оформляется отзывной грамотой.

Численный состав персонала представительства определяется по соглашению сторон. Как правило в структуру входит от 1-2 человек до нескольких десятков. Сотрудники представительств делятся на:

1)дипломатический персонал

2)административно-технический персонал (экономисты, бухгалтеры, переводчики, машинисты, заведующий канцелярией)

3)обслуживающий персонал (водители, курьеры, уборщики)

Дипломатический корпус – все сотрудники дипломатического представительства, аккредитуемых в стране пребывания, и имеющие дипломатические ранги и звания, а также члены их семей. Дипломатический корпус возглавляет дуайен. Дипломатический корпус не является организацией, имеющей политические функции. Корпус участвует лишь в протокольно-церемониальных мероприятиях. В обязанности дуайена входит:

1)консультирование вновь прибывших глав представительств  в отношении протокола, традиции, взаимоотношений с властями государства пребывания. Для успешного осуществления в отношении дипломатов предусмотрены дипломатические привилегии и иммунитеты. Под привилегиями и иммунитетами понимаются специальные права и льготы, предусмотренные МП дипломатическому представительству и его персоналу для эффективного выполнения ими своих функций. Дипломатические привилегии делятся на 2 вида:

1)принадлежащие диппредставительству:

А)неприкосновенность помещения диппредставительства

Б)фискальный

В)неприкосновенность всех док и архивов

Г)право пользоваться флагом и эмблемами кредитующего государства

Д)свобода сношений представительства

2)личные: дипломаты являются неприкосновенными и они не подлежат обыску, аресту, задержанию, пользуются иммунитетом от уголовной, административной и гражданской юрисдикции. В качестве исключения гражданской юрисдикции будут являться вещные иски, относящиеся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, иски, касающиеся наследования, а также иска, относящегося к любой профессиональной или коммерческой деятельности. Дипломаты не обязаны давать показания в качестве свидетеля.

В случае разрыва дипотношений либо постоянного, либо временного государство пребывания должно:

1)уважать и охранять помещение диппредставительства, при этом должно сохранять имущество и все документы       

2)аккредитующее государство может вверить охрану помещения диппредставительства 3 государству

3)аккредитующее государство может вверить защиту своих интересов и интересов своих граждан 3 государству

 

5.Территория деятельности консульства в стране пребывания обычно ограничивается консульским округом. Выделяют 4 вида консульских учреждений:

1)консульское агентство

2)вице-консульство

3)консульство

4)генеральное консульство     

Глава – консул. Статус главы консульского учреждения отличается от статуса главы диппредставительства, т.к. консул не осуществляет представительских функций в отношении своего государства.

К консульским функциям относятся:

1)представительство в государстве пребывания интересов своих физических и юридических лиц

2)содействие развитию торговых, социальных и культурных отношений

3)выясняет всеми законными путями условия и события в стране пребывания

4)выполнение административных и нотариальных функций

5)оказание помощи и содействия юридическим и физическим лицам представляемого государства

6)оказание помощи морским судам и самолетам и их экипажам

7)передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений 

8)и иное

Консульские учреждения прекращают свою деятельность в следующих случаях:

1)закрытие консульского учреждения

2)война между государствами

3)выход территории,  на которой расположен консульский округ из-под суверенитета государства пребывания

Главы консульских учреждений назначаются представляемым государством и допускаются к выполнению своих функций государством пребывания. Представляемое государство выдает консулу консульский патент, в котором указывается ФИО, класс консульского учреждения, должность, консульский округ место нахождения. Представляемое государство отправляет патент правительству государства, на территории которого консул будет выполнять свои функции. Глава консульского учреждения выполняет свои обязанности после получения разрешения от государства пребывания (экзекватура).

Персонал консульского учреждения делится на 3 категории:

1)консульские должностные лица

2)консульские служащие

3)обслуживающий персонал

Функции членов персонала консульского учреждения прекращаются по следующим основаниям:

1)аннулирование экзекватуры

2)по уведомлению государства пребывания представляемым государством о том, что его функции прекращены



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии