БарГУ.by » Учебные материалы » Лекции » Национальная экономика » Комплекс социально - культурных отраслей

Комплекс социально - культурных отраслей

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

 

КОМПЛЕКС СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОТРАСЛЕЙ представляет собой совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др.

Комплекс включает учреждения, организации и предприятия различных форм собственности и видов хозяйствования. Ведущие позиции занимают государственные учреждения и предприятия, являющиеся собственностью субъектов Республики Беларусь.

Важнейшими составляющие комплекса социально-культурных отраслей являются: образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура и искусство, социальное обслуживание.

 

Образование - система учреждений, осуществляющих образовательную деятельность: процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства, направленный на сохранение, приумножение и передачу знаний новым поколениям; удовлетворение личности в интеллектуальном, культурном, физическом развитии; подготовку квалифицированных кадров для отраслей национальной экономики.

Сегодня в стране функционирует свыше 9 тыс. учреждений образования. В них осуществляется обучение и воспитание более 2,0 млн. детей, учащихся и студентов (пятая часть населения). В системе образования работает свыше 430 тыс. чел., из которых 220 тыс. - педагогические работники.

За последние годы значительно укрепилась материальная база системы образования. Так, если в 2009 г. введено в эксплуатацию 54 объекта образования, то уже в 2010 г. - 82, в том числе 5 республиканской собственности. Среди них: 8 общеобразовательных школ на 4969 ученических мест; 13 детских дошкольных учреждений на 1885 мест; зимний сад на территории учебного корпуса № 2 Брестского государственного университета; учебно-лабораторный корпус Барановичского государственного университета; надстройка 5, 6-го этажей и термореновация корпуса № 2 Белорусского государственного университета транспорта и др.

Удельный вес услуг образования в общем объеме услуг в 2010 г. составил 4,0%. Растут доходы от внебюджетной деятельности, в том числе от оказания платных образовательных услуг. Удельный вес платных услуг образования в общем объеме образовательных услуг увеличился с 6,6% в 2006 году до 7,4% на конец 2010 г. и составил более 1,2 трлн. рублей. При этом вырос экспорт услуг образования: при плане 120% фактический рост - 148%. Выполнен показатель по росту сальдо внешней торговли образовательными услугами: при задании 6,6 млн. долларов США он составил 9,4 млн. долларов (почти в 1,5 раза выше).

Основным источником финансирования учреждения образования является государственный бюджет. За истекшую пятилетку расходы на образование возросли в 1,6 раза и составили в 2010 г. 8,5 трлн. руб., или 5,1% от ВВП.

Национальная система образования включает все виды и формы образовательной деятельности, осуществляемой государственными и частными учреждениями образования. Образование делится на основное и дополнительное. Основное образование включает: дошкольное образование, общее базовое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование. Дополнительное образование осуществляется через факультативные занятия, повышение квалификации и др.

Дошкольное образование является первой ступенью целостной системы образования. Его основными задачами являются:

              формирование умений и навыков, необходимых для ориентации и адекватных действий в познаваемом ребенком мире;

              выявление и развитие индивидуальных способностей, формирование личности, развитие ее творческого потенциала;

              охрана и укрепление здоровья ребенка, формирование основных навыков здорового образа жизни;

              подготовка к получению основного образования на последующих этапах.

Сегодня в Республике Беларусь получение дошкольного образования обеспечивают свыше 4 тысяч учреждений, в которых обучается и воспитывается боле 370 тыс. детей.

В системе дошкольного образования Республика Беларусь укрепила лидирующие позиции среди государств — участников СНГ по охвату детей услугами дошкольного образования (более 71%). При этом процент охвата детей с 3 до 6 лет еще выше — более 93%. Сохраняется полный охват детей пятилетнего возраста подготовкой к школе, что обеспечивает равные стартовые возможности для представителей всех социальных групп белорусского общества.

Развивается многофункциональная сеть дошкольных учреждений (новых форм сегодня почти 50% от общего количества).

Учебный и воспитательный процесс организуется в соответствии с образовательным стандартом дошкольного образования.

Управление работой детских дошкольных учреждений осуществляется местными органами образования. Детские дошкольные учреждения при предприятиях, организациях и других субъектах хозяйствования (ведомственные детские дошкольные учреждения) подчинены дирекции предприятия и соответствующего ведомства. Методическое руководство работой всех детских дошкольных учреждений, подготовкой педагогических кадров, руководство образовательным и воспитательным процессом сосредоточено в министерстве образования и местных отделах. Санитарный надзор и медицинское обслуживание во всех детских дошкольных учреждениях осуществляют Министерство здравоохранения и органы здравоохранения на местах.

Общее среднее образование призвано обеспечить духовное и физическое становление личности, подготовку молодого поколения к полноценной жизни в обществе, воспитание гражданина Республики Беларусь, овладение им основами наук, государственными языками Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда, формирование нравственных убеждений, культуры поведения, эстетического вкуса и здорового образа жизни.

К учреждениям, обеспечивающим общее среднее образование относятся: начальная школа; базовая школа, средняя школа, вечерняя (сменная) школа; гимназия; лицей; школа-интернат; санаторная школа-интернат и др.

На 1 января 2011 г. общеобразовательная школа была представлена 3654 учреждениями образования, в которых занималось 961,6 тыс. учащихся.

Республика Беларусь перешла на новое содержание среднего образования с переходом на 11-летнюю общеобразовательную школу. Повышенный уровень подготовки учащихся обеспечивается за счет гимназий (212), лицеев (29), факультативных занятий (в 2010 г. подготовлено свыше 350 программ факультативных курсов).

Оптимизируется сеть общеобразовательных учреждений. Решение по закрытию школ принимается местными исполнительными и распорядительными органами только после всестороннего изучения вопроса. В необходимых случаях организуется подвоз учащихся. За 2005-2010 гг. приобретено 713 автобусов (163 % от плана).

Основными задачами средней общеобразовательной школы на ближайшую пятилетку (2011-2015 гг.) являются: обеспечение преемственности школьных программ между уровнями образования; завершение разработки и апробация электронных средств обучения по всем учебным предметам для всех классов; повышение качества подготовки педагогических кадров и др.

Профессионально — техническое образование осуществляет подготовку молодежи к профессиональной деятельности в соответствии с призванием, способностями, с учетом общественных потребностей и обеспечивает приобретение профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для присвоения квалификации рабочих и служащих.

Его обеспечивают 223 учреждения образования. Это: профессионально-технические училища; центры профессионального образования; профессиональные лицеи; высшие училища и высшие профессионально-технические колледжи.

Для реального сектора экономики за 2006—2010 гг. подготовлено более 750 тысяч специалистов, рабочих и служащих. В числе работников, занятых в отраслях экономики и социальной сферы 30% рабочих кадров - имеют профессионально-техническое образование.

Среднее специальное образование обеспечивает получение специальной теоретической и практической подготовки, развитие творческого потенциала личности, решает задачи обеспечения отраслей национальной экономики страны квалифицированными специалистами среднего звена. В 2010 г. в числе работников, занятых в отраслях экономики и социальной сферы, 23% имели среднее специальное образование.

На 1 января 2011 г. в Республике Беларусь функционировало 214 учреждений, обеспечивающих среднее специальное образование, в которых занималось 167,6 тыс. учащихся. Его осуществляют: техникумы; колледжи; высшие колледжи; высшие профессиональные училища и профессионально-технические колледжи.

Учреждения, обеспечивающие среднее специальное образование подчинены республиканским и местным органам управления. Наибольшее их количество находится в Министерстве образования, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве культуры и Министерстве здравоохранения.

Высшее образование направлено на подготовку национальных кадров, способных реализовать значительные по своему масштабу экономические и общественные преобразования в стране, работать в рыночной экономике.

К учреждениям, обеспечивающих получение высшего образования относятся: классический университет; профильный университет (академия); институт; высший колледж.

На 1 января 2011 г. в Республике Беларусь функционировало 55 учреждений, обеспечивающих высшее образование (7 академий, 33 университета, 12 институтов, 3 высших колледжа), в которых занималось 442,9 тыс. студентов.

С учетом потребностей отраслей экономики и социальной сферы, за последние пять лет в вузах увеличился прием на высокотехнологические специальности, обеспечивающие кадровую потребность инновационного производства по таким профилям, как «Техника и технологии» — на 3,3 тыс. чел. (+20%), «Естественные науки» — более чем на 800 чел. (+32%), «Архитектура и строительство» — на 1,1 тыс. (+34%). В ближайшие годы планируется дополнительное увеличение подготовки специалистов в вузах для активно развивающейся IT-отрасли.

Первоочередными задачами в области высшего образования на 2011—2015 гг. являются:

              оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов с высшим образованием в соответствии с потребностями развития экономики;

              придание университетам функций центров научно-инновационной деятельности, создание и развитие при них субъектов инновационной инфраструктуры;

              интеграция профессионального образования, науки и производства;

              улучшение материально-технического и финансового обеспечения отрасли посредством многоканального финансирования учреждений образования;

              повышение кадрового потенциала системы образования;

              интеграция национальной системы образования в единое Европейское пространство высшего образования, присоединение к Болонскому процессу, создание национальной системы оценки качества образования с учетом международных требований.

 

Здравоохранение

Здравоохранение представляет собой систему государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний.

В 2010 г. в Республике Беларусь функционировало 660 больничных и 2182 амбулаторно-поликлинических организаций. В системе здравоохранения работает около 271 тыс. чел., из которых свыше 50 тыс. - врачи, и 122 тыс. - средний медицинский персонал. На 1000 жителей Беларуси приходится: врачей - 3,3 (в Европе - 3,5), медицинских сестер - 11 (в Европе - 8).

Удельный вес услуг здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения в общем объеме услуг ежегодно составляет немногим более 3%.

Основным источником финансирования учреждений здравоохранения является государственный бюджет.  При этом удельный вес финансирования из средств местных бюджетов составляет 85%, а из средств республиканского бюджета — 15%. Около 60% средств идет на финансирование больниц, 30% — на амбулаторно-поликлиническое звено медицины, 7% — на административные расходы, 3% - на эпидемиологические мероприятия. За истекшую пятилетку расходы на здравоохранение возросли в 1,2 раза и составили в 2010 г. 6519 млрд. руб., или 4,0% от ВВП (в странах ЕС - 7 - 9% от ВВП).

Управление отраслью осуществляют Министерство здравоохранения Республики Беларусь. Оно руководит всеми подведомственными ему учреждениями здравоохранения, а также осуществляет методическое руководство медицинскими учреждениями других ведомств и общественных организаций, выдает лицензии и контролирует деятельность частных медицинских учреждений и врачей.

Основной задачей развития здравоохранения на ближайшую пятилетку является улучшение показателей здоровья населения на основе дальнейшего повышения качества медицинских услуг, обеспечение за счет бюджетных средств единых социальных стандартов медицинской помощи каждому человеку независимо от его места жительства.

Составляющими здравоохранения являются: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоровья матери и ребенка; санаторно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологические мероприятия; лекарственное обеспечение населения; медицинская экспертиза; медицинская наука и образование.

Лечебно-профилактическая помощь представляет собой медицинские мероприятия по сохранению и укреплению здоровья: профилактика; диагностика; лечение; реабилитация; протезирование. Она включает в себя первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь. Первичную помощь оказывают поликлиники, здравпункты, станции скорой помощи, консультации. Специализированную - многопрофильные больницы, специализированные больницы, диспансеры, клиники, родильные дома и другие медицинские учреждения, имеющие условия для стационарного лечения людей.

Охрана здоровья матери и ребенка — это комплекс мероприятий, направленных на подготовку женщины к рождению ребенка, его рождение и воспитание. Эти мероприятия включают: консультации, профилактику, медицинское обслуживание и др.

Учитывая демографические процессы в Республике Беларусь, охрана материнства и детства являются приоритетными направлениями социальной политики государства.

Санаторно-курортное лечение в Республике Беларусь основано на использовании естественных лечебных факторов (минеральные воды, лечебные грязи, хвойные лесные массивы и др.) и обеспечивается курортами, санаториями, санаториями-профилакториями.

Оно призвано оздоровить и укрепить здоровье населения, и рассматривается как важнейшая часть системы медицинской реабилитации. В 2010 г. белорусы потратили на все виды отдыха, включая санаторно-курортное лечение, в 13,5 раза больше денег, нежели пять лет назад. Это подтверждает необходимость расширять масштабы санаторно-курортного оздоровления.

Учреждения санаторно-курортного типа подчинены министерствам, ведомствам, предприятиям, учебным заведениям и другим организациям (профсоюзным, спортивным и др.).

Санитарно-эпидемиологические мероприятия направлены на разработку и проведение санитарно-профилактических и противоэпидемиологических мероприятий с целью обеспечения охраны здоровья населения.

Управление санитарно-эпидемиологической службой осуществляет Республиканский центр гигиены и эпидемиологии и его региональные подразделения — областные, районные, городские. В связи с массовым распространением ВИЧ-инфекици и необходимостью борьбы с ней, в Республике Беларусь создан Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИдом.

Лекарственное обеспечение населения Республики Беларусь осуществляется Белорусским республиканским производственным объединением «Фармация», сетью государственных и частных аптек и аптечных пунктов. Все они работают в увязке с заготовителями лекарственного сырья, его переработчиками и расфасовщиками.

В целях повышения эффективности функционирования системы здравоохранения в 2011—2015 гг. необходимо:

- шире внедрять в медицинскую практику результаты отечественных научных" исследований и разработок в области профилактики и лечения болезней системы кровообращения, злокачественных опухолей, инфекционных заболеваний, снижения хирургической патологии;

- расширить использование в отечественной системе здравоохранения высокотехнологичных разработок в области кардиохирургии, онкологии, трансплантации, развитие компьютерных информационных технологий;

- шире внедрять новые эффективные методы профилактики, диагностики и лечения заболеваний на основе передовых отечественных и зарубежных научных медицинских разработок;

- увеличить экспорт медицинских услуг;

- увеличить инвестиции в здравоохранение за счет расширения внебюджетной деятельности, роста платных медицинских услуг;

- укомплектовать медицинскими кадрами первичное звено, повысить уровень укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом до 100%.


Физическая культура и спорт

Физическая культура и спорт - самостоятельная отрасль национальной экономики со сложившейся структурой управления, материально-техническим и кадровым потенциалом, сетью специализированных физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений, организаций и учебных заведений.

Физическая культура и спорт являются важнейшим средством всестороннего гармоничного развития человека, помогают ему восстанавливать и пополнять свои физические и духовные силы.

На сегодняшний день функционируют свыше 22 тыс. спортивных сооружений, в том числе 241 стадион, 42 манежа, 14 спортивных сооружений с искусственным льдом, 239 плавательных бассейнов, 6,3 тыс. спортивных залов, 708 мини-бассейнов, 11,8 тыс. плоскостных спортивных сооружений. При республиканских органах государственного управления, профсоюзах работников различных отраслей создано 27 отраслевых физкультурно-спортивных клубов.

Расходы на физическую культуру и спорт по консолидированному бюджету в 2010 г. составили 510,5 млрд. рублей, на 2011 г. предусмотрено 685,5 млрд. рублей, или 0,3 процента от ВВП.

Управление физической культурой, спортом и туризмом в Республике Беларусь осуществляет Министерство спорта и туризма, которое имеет свои управления при облисполкомах и Мингорисполкоме и отделы в городских (районных) исполкомах.

Составляющими этой отрасли являются: физическая культура, спорт, туризм.

Физическая культура призвана, в первую очередь, формировать физические умения и навыки человека как составной части его рабочей силы. Она делится на:

              базовую, призванную формировать основные жизненно важные двигательные умения и навыки человека. Она входит в систему общего образования и воспитания и реализуется через сеть учебных заведений;

              спортивную, обеспечивающую подготовку спортсменов к соревнованиям и участие в них. Реализуется через сеть спортивных организаций и клубов;

              профессионально-прикладную, используемую для выработки умений и навыков, обеспечивающих выполнение профессиональных обязанностей (артист цирка, космонавт и др.);

              оздоровительно-адаптивную, используемую как средство лечения болезней и восстановления функций организма;

              рекреационную, используемую как вид развлечений (аэробика, шейпинг, спортивные танцы и др.).

Спорт, как составная часть физической культуры, призван не только укреплять здоровье человека, но и дает возможность ему самореализоваться в плане физических возможностей (спорт высших достижений).

Спорт делится на любительский и профессиональный. Первый может быть массовым, резервным (отбора юных спортсменов) и высших достижений. Профессиональный спорт может быть только высших достижений, ибо здесь спортсмен определенным видом спорта зарабатывает себе на жизнь.

Туризм сегодня — это крупная межотраслевая система, которая не только обеспечивает отдых и оздоровление людей, но и является существенным источником доходов государственного бюджета.

Туристическую деятельность на территории Республики Беларусь осуществляют более 600 субъектов хозяйствования, в них работают свыше 7 тыс. человек. На сегодняшний день субъектами туристической деятельности проводится 336 туристско-экскурсионных маршрутов по территории страны. Создано 79 новых разноплановых тематических экскурсий и туров, ориентированных на разные социальные группы.

Объем платных туристических и экскурсионных услуг субъектами туристической деятельности за 2010 г. составил 468,7 млрд. белорусских рублей, а объем их экспорта -146,7 млн. долларов.

Управление туристической отраслью осуществляет Департамент по туризму Министерства спорта и туризма республики Беларусь.

Беларусь располагает богатыми природным потенциалом и историко-культурными ресурсами для развития различных видов туризма. Но из более чем 16 тыс. единиц туристского потенциала, в его целях используется менее 10%. Удельный вес стоимости туристских услуг в объеме ВВП страны составляет лишь 0,2%. В то же время мировой опыт свидетельствует, что только расходы на туризм, как высокодоходной отрасли мирового хозяйства, составляют 12% мирового валового продукта.

Стратегической целью развития туризма на 2011—2015 гг. является создание в Республике Беларусь высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, взаимоувязанного с сохранением природных и социально-культурных ресурсов. На выполнение мероприятий проекта Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011—2015 годы запланированы средства в размере 2,33 млрд. рублей (рост в 1,56 раза).

Основными задачами ее реализации должны стать:

- преодоление отрицательного сальдо в торговле туристскими услугами;

- формирование привлекательного имиджа Республики Беларусь как страны, благоприятной для туризма;

- развитие туристской инфраструктуры, поиск новых целевых туристских рынков, проведение структурных преобразований хозяйственного механизма отрасли и системы управления;

- разработка конкретных целевых программ развития наиболее перспективных видов туризма, в том числе экологического, сельского, этнического, охотничьего, транзитного;

- переход на мировые стандарты качества туристских услуг, внедрение современных технологий развития туризма.

 

Культура и искусство являются составной частью государственной идеологии, основой духовного развития общества, хранилищем интеллектуальных и духовных сил народа, гарантом сохранения его морального здоровья.

И хотя доля культуры и искусства в валовом внутреннем продукте составляет 0,5% при численности занятых в этой сфере более 90 тыс. человек, влияние их на развитие общества огромно. Формируя духовно-нравственные качества человека, они прямо или косвенно влияют на развитие всех сфер жизни общества: производственную, религиозную, семейную и др. Культура и искусство, не имея языковых и других преград для общения людей, способствуют сближению разных народов. 20-летний юбилей фестиваля искусств в Витебске «Славянский базар», проходивший в июле 2011 г., - яркое тому подтверждение.

Сеть организаций, занимающихся культурно-просветительской деятельностью в Республике Беларусь сформировалась еще в Советском Союзе и ее ядро сохранилось по сегодняшний день. Это библиотеки, клубные учреждения, музеи, театры, цирки и др. На сегодняшний день в нашей стране их насчитывается: публичных библиотек - 3865, клубных учреждений -3733, киноустановок - 1212, музеев — 158, профессиональных театров - 27, зоологических парков - 5, концертных организаций — 16.

Не менее важно для страны сохранить наиболее значимые историко-культурные ценности белорусского народа, включить их в культурный и туристический оборот. Советом Министров Республики Беларусь определен перечень из 50 приоритетных объектов историко-культурного наследия Республики Беларусь и установлена очередность финансирования работ по их сохранению и восстановлению. Закончена или заканчивается реставрация таких объектов историко-культурного наследия Республики Беларусь, как: ратуши в г. Шклове, бывшего коллегиума иезуитов в Пинске, Софийского собора в г. Полоцке, Каменецкой башни в Каменце, дворцово-паркового ансамбля в г. Гомеле, железнодорожного вокзала в г. п. Бигосово, Августовского канала, дворцово-паркового ансамбля в Несвиже, замкового комплекса в г. п. Мир, бывших соляных складов в Витебске, дворца Потемкина в Кричеве, Национального Большого театра оперы и балета и других.

По представленным Республикой Беларусь материалам, в список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО включены: замковый комплекс «Мир» в г. п. Мир Гродненской области, архитектурно-культурный комплекс резиденции Радзивиллов в Несвиже, два трансграничных объекта — Беловежская пуща и геодезические пункты «Дуги Струве». Совместно с Республикой Польша подготовлено досье по объекту «Августовский канал — творение человека и природы» для предоставления в Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. В стадии подготовки находятся материалы и по другим знаковым объектам наследия высшей категории ценности.

Государственное регулирование и управление культурной деятельностью в Республике Беларусь осуществляют различные государственные структуры, главенствующая роль среди которых принадлежит Министерству культуры и его управлениям при облисполкомах и Мингорисполкоме и отделам культуры при гор(рай)исполкомах.

 

Социальное обслуживание — это деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и оказанию материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Оно основывается на принципах адресности; гуманизма; социальной справедливости; социального равенства; доступности; добровольности; конфиденциальности; общей профилактической направленности.

Для характеристики социального обслуживания законом республики Беларусь «О социальном обслуживании» введены термины:

- трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность гражданина (полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, сиротство, безнадзорность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, стихийные бедствия, катастрофы и т.п.) и сложная для его самостоятельного разрешения;

- социальный приют - временное место проживания, воспитания (обучения), содержания и обеспечения всем необходимым детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без опеки и попечительства, лиц, не имеющих жилья, лиц, пострадавших от физического насилия или психического воздействия, стихийных бедствий, катастроф и т.п.;

- социально-реабилитационные услуги — помощь в медицинской, профессиональной, трудовой, психологической, педагогической реабилитации и адаптации граждан и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- консультативно-информационные услуги — предоставление информации гражданам об их праве на социальную помощь, о формах и условиях ее получения, а также о социальных институтах и специалистах, способных наиболее эффективно помочь в решении проблемы;

- социальный работник — специалист, имеющий необходимую квалификацию, соответствующую требованиям и характеру выполняемой им работы, и склонный по своим личным качествам к оказанию социальных услуг.

Различные виды социального обслуживания условно объединяют в три большие группы: социальный уход, социальная реабилитация и социальный приют.

Социальный уход - это повседневная деятельность социальных работников по удовлетворению первичных потребностей людей, не способных это делать самостоятельно.

Понятия социальной реабилитации и социального приюта см. выше.

Основными целями социального обслуживания являются:

- оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;

-              прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций;

-              активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем.

Главным звеном в управлении социальным обслуживанием является Министерство труда и социальной защиты. В каждом административном районе созданы и динамично развиваются территориальные центры социального обслуживания населения. Благодаря этому, нуждающиеся нетрудоспособные граждане, включая жителей села, обеспечены своевременными доступными и качественными социальными услугами, в т.ч. на дому, с учетом их индивидуальных потребностей. Причем, социальное обслуживание одиноких пожилых граждан и ветеранов организовано не по заявительному, а по выявительному принципу.

На 1 апреля 2011 г. на учете в центрах состояло около 1,6 млн. человек (в т.ч. одиноких граждан пожилого возраста -131,7 тыс. человек; одиноко проживающих — более 558 тыс. человек; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей, — более 9,4 тыс. человек; многодетных и неполных семей - 182,5 тыс.; семей, воспитывающих детей- ^ инвалидов, - более 21,8 тыс.; граждан, освободившихся из мест лишения свободы, — около 6,4 тыс. человек).

Растет число граждан, которым социально-бытовые услуги предоставляются на дому (приобретение и доставка продуктов питания, медикаментов и товаров первой необходимости; оформление документов для оказания материальной помощи; оплата коммунальных услуг и др.). На 1 апреля 2011 г. на дому обслуживалось 85,4 тыс. человек (по состоянию на 1 апреля 2010 г. — 82,7 тыс. человек). При этом следует отметить, что организация социального обслуживания на дому позволила несколько снизить очередность на поселение в дома-интернаты общего типа.

Для обеспечения принципа доступности социального обслуживания для нетрудоспособных граждан, особенно жителей села, открываются отделения круглосуточного пребывания. На 1 апреля 2011 г. функционировало 54 отделения на 1964 места. Организована работа 57 бригад социального обслуживания на мобильной основе, оказывающих платные разовые социально-бытовые услуги.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 января 2011 г. № 47 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2001 г. № 858 и от 4 апреля 2003 г. № 456» в Перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите в соответствии с их профилем, включены услуги по оказанию психологической помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам, а также пересмотрены нормы и нормативы обеспеченности указанных граждан услугами по психологической помощи.

Финансирование системы социального обслуживания осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, специальных фондов, средств, получаемых от оплаты за предоставление социальных услуг, а также передаваемых в качестве благотворительной помощи. Оно может осуществляться и за счет средств юридических лиц и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Приоритетным направлением развития системы социального обслуживания на 2011—2015 гг. является улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства.



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии