БарГУ.by » Учебные материалы » Лекции » Макроэкономика » Экономические циклы. Безработица. Инфляция

Экономические циклы. Безработица. Инфляция

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

6.1 Экономические циклы

Экономический цикл — это промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры.
Экономическая конъюнктура — направление и степень изменения совокупности показателей, характеризующих состояние национальной экономики.
Циклически изменяются объем производства, уровень занятости, инфляции, величина ставки процента, объем денежной массы, уровень валютного курса. Однако динамика величины ставки процента, объема денежной массы, уровня валютного курса могут быть следствием проводимой денежно-кредитной политики. Основными показателями циклического развития экономики являются изменения объема производства, уровня занятости и инфляции.
В структуре цикла выделяют высшую (пик) и низшую точки активности и между ними фазы спада (рецессии) и подъема (экспансии), в ходе которых происходит отклонение от средних показателей экономической динамики (рис. 6.1).
Полная занятость ресурсов предполагает поддержание доли незагруженных производственных мощностей на уровне 10—20% от их общего объема и уровня безработицы в размере естественного, т. е. 5,5—6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут варьироваться по различным странам, но во всех случаях полная занятость ресурсов исключает их стопроцентное использование.

 

 

Рисунок 6.1 — Экономические циклы

К низшей точке ведет предыдущий избыток предложения товаров. Происходит снижение цены, объема производства, занятости, совокупного спроса и уровня жизни. Массовые изъятия вкладов ведут к недостатку предложения наличности и снижению деловой активности. В низшей точке ставка процента снижается до минимальной своей величины, как и все названные показатели.
Низкие ставки процента являются предпосылкой увеличения спроса на ссудный капитал. Это способствует росту объема производства, занятости, совокупных доходов, совокупного спроса, цен. Ставка процента растет. Экономика переходит в фазу подъема.
В фазе пика самые высокие объем производства, занятости, заработная плата, уровень цен, ставка ссудного процента, уровень деловой активности. Все это порождает ситуацию превышения предложения товаров над спросом.
Фаза экономического спада следует за фазой пика и характеризуется снижением объема производства, занятости, доходов, совокупного спроса. Деньги не находят применения и стекаются в банки. Ссудный процент понижается. Спад заканчивается низшей точкой.
Спад занятости и выпуска, вызванный сокращением совокупных расходов, нередко сопровождается снижением среднего уровня цен и уровня инфляции. И наоборот, спад, вызванный сокращением совокупного предложения, нередко сопровождается повышением уровня цен. В обоих случаях динамика процентных ставок будет определяться политикой Центрального Банка по регулированию денежной массы, что, в свою очередь, вызовет соответствующие изменения в уровне валютного курса.
В зависимости от того, как изменяются значения экономических параметров в ходе цикла, они делятся на проциклические, контрциклические и ациклические.
Значения проциклических параметров в фазе подъема растут, а в фазе спада — снижаются. Это показатели совокупного выпуска, загрузки производственных мощностей, скорости денежного обращения, величины краткосрочной ставки процента, общего уровня цен, прибыли корпораций и др.
Значения контрциклических показателей во время экономического спада растут, а во время экономического подъема — сокращаются. Это показатели уровня безработицы, числа банкротств, величины производственных запасов готовой продукции и др.
Динамика ациклических показателей не обнаруживает связи с фазами экономического цикла. Например, объем экспорта и др.
Темпы изменения различных параметров не совпадают. В связи с этим различают параметры по тому, достигают ли они максимума (минимума) до или после достижения экономикой пика (низшей точки).
Отсюда различают три типа экономических параметров: опережающие, соответствующие, запаздывающие.
Опережающие (ведущие) параметры достигают максимума (минимума) перед достижением экономического пика (низшей точки): изменение денежной массы, прибыли корпораций, индексов фондового рынка, изменение в запасах, средней продолжительности рабочей недели в промышленности, численности вновь создаваемых деловых предприятий и др.
Соответствующие (сопутствующие) параметры изменяются одновременно и в соответствии с изменением экономической активности: уровень ВВП, безработицы, объем продукции промышленности, величина личных расходов домашних хозяйств, цены производителей, процентная ставка Центрального банка, заявки на рекламу и др.
Запаздывающие (отстающие) параметры достигают максимума после достижения экономического пика (спада): средний уровень процентной ставки коммерческого банка, численность безработных более 15 недель, расходы на новые предприятия и оборудование, удельные расходы на заработную плату и др.
Диагностика фазы экономического цикла является одной из наиболее сложных задач макроэкономического прогнозирования, разрешение которой связано с необходимостью совершенствования сбора и обработки статистической информации, построения комплексных индексов (по типу индекса опережающих индикаторов), а также с развитием методов экономико-математического моделирования.
Объемы производства и занятости наиболее сильно реагируют на смену фаз экономического цикла в отраслях, производящих средства производства и потребительские товары длительного пользования. В отраслях, производящих потребительские товары кратковременного пользования, колебания занятости и выпуска менее значительны. Причины этого связаны с двумя обстоятельствами.
Во-первых, обновление оборудования и приобретение новых товаров длительного пользования можно отложить на определенный срок. Поэтому в периоды спадов деловой активности спрос на эти товары сокращается особенно значительно. Во-вторых, именно в этих отраслях производство, как правило, является высококонцентрированным и на рынке господствует небольшое число фирм. Олигополистическая структура рынка позволяет фирмам быстро снижать уровни занятости и выпуска в период спада деловой активности, чтобы относительно стабилизировать уровень цен. В отраслях, производящих товары кратковременного пользования, рынки более конкурентны и поэтому фирмы не могут противодействовать тенденции к снижению цен с помощью сокра¬щения занятости и выпуска. Соответственно, в этих отраслях цены колеблются более значительно, чем занятость и выпуск.
Рассмотрим теории экономических циклов.
Многочисленные теории, объясняющие цикличность, обычно классифицируют по двум группам: «внешние» и «внутренние».
Сторонники «внешних» теорий причину экономических колебаний видят в действии внешних по отношению к хозяйственной системе факторов: научных и технических открытий, политических событий (революции, выборы) изменений цен на нефть, природных катаклизмов.
Представители «внутренних» теорий считают, что причина цикла в самой системе экономических факторов: недостаточности потребляемого дохода по сравнению с произведенным продуктом, противоречии между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения, влиянии инвестиционного импульса, мультипликаторно-акселераторного эффекта, динамике денежного обращения и кредита, деятельности государственных чиновников, манипулирующих денежно-кредитными и налогово-бюджетными инструментами, неадекватности восприятия людьми динамики цен, заработной платы и предложения труда, шоков предложения как положительных, так и отрицательных.
В каждой теории есть элемент истины, но ни одна из них не является универсальной.
На современный цикл существенное влияние оказывают монополистическая структура рынков, государственное регулирование экономики, научно-технический прогресс, процесс глобализации (интернационализации) экономики.
В результате особенностями современного делового цикла являются их нерегулярность по времени, длительности и структуре, а также существенно модифицируется картина цикла, меняется его конфигурация.


6.2 Рынок труда и безработица

6.2.1 Рынок труда

Рынок труда — это общественно-экономическая форма движения рабочей силы в системе рыночных отношений.
На рынке труда в результате взаимодействия спроса и предложения определяется уровень занятости, а значит и объем предложения благ в краткосрочном периоде, так как при заданном объеме капитала при данной технологии объем производства благ становится функцией занятости: y = y(N).
Неоклассики и кейнсианцы неодинаково интерпретируют процесс функционирования рынка труда и приходят к различным выводам.
Спрос на труд. Неоклассическая функция спроса на труд основывается на положении, что на рынке факторов производства совершенная конкуренция, и предприниматели получают максимум прибыли, если ценность предельного продукта труда равняется номинальной ставке заработной платы W, т. е.
,
Левая часть уравнения показывает, на сколько возрастет выручка фирмы при увеличении использования труда на единицу, а правая — на сколько при этом возрастут затраты фирмы на оплату труда. До тех пор, пока P больше W, увеличение занятости сопровождается ростом прибыли. Если обе части уравнения разделить на Р, то уравнение максимизации прибыли имеет вид:
,
где w — ставка реальной заработной платы.
Таким образом, спрос предпринимателей на труд представлен функцией
,
где y(N) — график производственной функции.
Тангенс угла наклона касательной к графику производственной функции y = y(N) представляет собой предельную производительность труда при соответствующем числе занятых. Чтобы определить объем спроса на труд, нужно на график предельной производительности труда наложить график ставки реальной заработной платы w. Точка их пересечения укажет на количество труда N0, обеспечивающее максимум прибыли. Зная количество используемого труда, по графику производственной функции можно определить объем выпуска продукции y0.
В коротком периоде спрос на труд меняется только в результате изменения ставки реальной заработной платы (рис 6.2, а, б).
В длительном периоде количество используемого труда изменяется вследствие технического прогресса или увеличения объема применяемого капитала (график производственной функции сдвинется вверх (рис. 6.2, в, г)), и при данной занятости N0 объем выпуска увеличивается, а значит, увеличивается предельная производительность труда и ставка заработной платы.
В кейнсианской концепции спроса на труд номинальная заработная плата задана экзогенно: W = const. Объем выпуска и уровень

 

 

Рисунок 6.2 — Функции спроса на труд

занятости зависят от величины эффективного спроса y0, поэтому функция спроса на труд выводится непосредственно из производственной функции и имеет вид:
.
Таким образом, спрос на труд определяется только величиной эффективного спроса на блага. Функция предельной производительности труда используется для определения цены спроса на труд (максимальной ставки реальной заработной платы, которую согласны заплатить предприниматели).
.
Из модели IS-LM определяется величина эффективного спроса y0. По графику производственной функции (рис. 6.3) можно определить количество труда N0, необходимое для производства благ в объеме y0. На основе графика предельной производительности труда определяется цена спроса на труд w0. Фактическая ставка реальной заработной платы не обязательно будет равна цене спроса на труд.

 

Рисунок 6. 3 — Построение кейнсианской функции спроса на труд

Если цена труда меньше w0, то объем спроса на труд все равно будет равен N0.
Если цена труда больше w0, то занятость будет меньше N0 и эффективный спрос не будет удовлетворен, на рынке образуется дефицит товаров.
Графиком спроса на труд является не весь график предельной производительности труда (линия АС), а ломаная АВN0: по мере роста реальной ставки заработной платы от w0 до А спрос на труд будет сокращаться с N0 до нуля. Но при ставке ниже w0 спрос на труд сохранится на уровне N0. Уровень занятости и реальная цена спроса на труд могут изменяться только под воздействием факторов, смещающих линии IS и LM.
Предложение труда. И неоклассики и кейнсианцы едины в том, что по мере роста заработной платы до определенного уровня предложение труда растет. Расхождение между ними при выведении функции предложения существует по трем вопросам:
1. На какую ставку заработной платы ориентируются домашние хозяйства при предложении труда — номинальную или реальную?
2. Изменяется ли номинальная ставка заработной платы вверх-вниз или только вверх?
3. Как влияет ставка процента на объем предложения труда?
Неоклассики считают, что размер сбережений определяется ставкой процента, значит при росте ставки процента сбережения растут и потребление падает. Одним же из благ в общей потребительской корзине индивида, определяющей значение его функции полезности является свободное время. Поэтому при росте ставки процента индивид сокращает свое свободное время и увеличивает предложение труда, и наоборот.
Таким образом, в неоклассической концепции предложение труда определяется реальной ставкой заработной платы и ставкой процента:
.
Номинальная же цена труда не влияет на предложение труда.
В кейнсианской концепции предложение труда зависит от номинальной ставки заработной платы, и при росте уровня цен люди предлагают то же количество труда из-за боязни потерять работу при наличии безработицы. Это снижает издержки производства и создает возможность увеличить объем выпуска при росте эффективного спроса.
Кейнсианцы считают, что номинальная ставка заработной платы меняется только вверх. Таким образом,
.
Неоклассики считают, что предложение труда реагирует на изменение уровня цен: по мере их роста снижается ставка реальной заработной платы и уменьшается предложение труда.
Кейнсианцы считают, что рост цен не изменяет предложение труда, и объем предложения труда не зависит от ставки процента.
Равновесие на рынке труда. Равновесие на рынке труда достигается при равенстве спроса и предложения на труд.
В неоклассической концепции равновесие на рынке труда достигается за счет реакции ставки реальной заработной платы на соотношение спроса и предложения на рынке труда. Благодаря гибкости реальной ставки заработной платы рыночный механизм обеспечивает полную и эффективную занятость.
В кейнсианской концепции рынок труда может стабилизироваться при наличии безработицы. Спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на блага.

6.2.2 Безработица: виды, измерение

На рынке труда в результате взаимодействия спроса на труд и его предложения определяется уровень занятости, а значит и объем предложения благ в коротком периоде, так как при заданном объеме капитала и существующей технологии объем производства становится функцией с одной переменной:
,
где N — занятость.
Занятость выражает процесс включения работников в экономические отношения в соответствии с существующим спросом на рабочую силу. Законодательство Республики Беларусь определяет занятость как не запрещенную законом деятельность граждан, приносящую доход.
Занятость можно рассматривать с количественной и качественной стороны.
Ситуация, при которой каждому желающему и способному трудиться предоставляется возможность заниматься каким-либо видом общественно-полезной деятельности, называется полной занятостью.
Качественный аспект занятости характеризует эффективная занятость.
На рынке труда существует такой феномен, как безработица, под которой понимается превышение предложения труда над спросом на труд.
Экономисты выделяют три основных вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.
Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения по регионам и видам деятельности. Такая безработица носит добровольный характер и является кратковременной, а ее носители имеют готовые навыки к труду, которые можно продать на рынке труда.
Структурная безработица возникает в связи с технологическими новшествами в производстве, которые порождают сдвиги в структуре спроса на рабочую силу. По этой причине такую безработицу также называют технологической. Под влиянием технологических изменений спрос на некоторые виды профессий прекращается и работодатели ищут специалистов с новыми профессиями. Безработица носит вынужденный характер и является сравнительно долговременной, у ее носителей не имеется готовых навыков к труду, необходима переподготовка.
Кроме того, на величину структурной безработицы также влияет территориальное распределение рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться незанятое население.
Фрикционная и структурная безработица называется также естественной безработицей. Она характеризует резерв рабочей силы, способной совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения по требованию производства. Естественная безработица – это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике, т. е. потенциальному ВВП.
Уровень естественной безработицы определяется рядом факторов: 1) величиной минимальной заработной платы: чем она ниже, тем больше сроки поиска работы молодежью, работниками которые ищут более высокую заработную плату; 2) уровнем социального страхования по безработице; 3) авторитетом профсоюзов; 4) склонностью людей к трудовой деятельности; 5) величиной налогов;
6) средней величиной фактической безработицы: увеличение безработицы в периоды спада производства завершается возвращением ее не к исходному, а к более высокому уровню («ржавление» человеческого капитала); 7) существует разная рыночная власть работающих и безработных. Безработные не участвуют в переговорах об условиях труда и о ставке заработной платы, а работающие заинтересованы, чтобы увеличение спроса на труд в фазе подъема трансформировать в повышение ставки заработной платы, а не в рост занятости.
Для определения уровня естественной безработицы используется средняя величина фактической безработицы за длительный период, что сглаживает циклические колебания экономики. Естественный уровень безработицы (NAIRU) также определяется средним фактическим уровнем безработицы за предыдущие десять или более лет и прогнозными оценками последующих десяти лет с учетом динамики ожидаемого уровня инфляции. NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment) фиксирует внимание на том, что такой устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.
Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с увеличением доли молодежи, женщин в составе рабочей силы и частотой структурных сдвигов в экономике.
Циклическая безработица связана с колебаниями экономической конъюнктуры по фазам экономического цикла. Носит вынужденный характер. Уровень циклической безработицы иц определяется как разность между фактическим и и естественным и* уровнем безработицы:
.
Безработным является человек трудоспособного возраста, не имеющий работы к моменту проведения статистического обследования, активно ее ищущий и готовый приступить к работе немедленно.
Совокупность занятых и безработных образует экономически активное население (рабочую силу). Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. В состав рабочей силы не включаются лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и т. д.).
Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных и экономически активного населения или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.
Обозначим экономически активное население Т, число работающих — 3, а число безработных — Н. Таким образом, экономически активное население представляет собой сумму числа работающих и безработных, т. е.
.
Уровень безработицы определяется процентом безработной части экономически активного населения.
.
Если рынок труда находится в устойчивом состоянии, то уровень безработицы не меняется, а число нанятых на работу равно числу уволенных с работы. Обозначим долю занятых, которая ежемесячно теряет работу — у, а долю безработных, которая ежемесячно находит работу — р, тогда согласно нашему условию имеем:
, а так как , то .
Разделим обе части уравнения на Т и получим: или , значит или , .
Полученное уравнение показывает, что уровень естественной безработицы зависит от показателей трудоустройства и увольнения. Следовательно, экономическая политика, которая имеет своей целью снижение естественного уровня безработицы, должна содействовать либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства.
В зависимости от избранных критериев также выделяют следующие виды безработицы по:
 продолжительности существования — краткосрочную и долгосрочную;
 характеру проявления — открытую, учитываемую официальной статистикой, и скрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников;
 степени охвата различных групп населения — основную безработицу лиц трудоспособного возраста, молодежи и остаточную, охватывающую работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного, и пенсионного возраста.
Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов, в результате чего фактический объем производства Yf ниже потенциального Y*. Если фактический уровень ВВП равен потенциальному, естественный уровень безработицы равен фактическому. Следовательно, чем ниже фактический ВВП, по сравнению с потенциальным, тем больше циклическая безработица.
Разность между потенциальным ВВП и фактическим образует конъюнктурный разрыв (разрыв ВВП). На основе эмпирических исследований А. Оукен обнаружил устойчивую связь между величиной циклической безработицы и разрывом ВВП, т. е.
или
где — число (параметр) Оукена, составляющий около 2—3%.
Закон Оукена гласит: если циклическая безработица увеличилась на 1%, то фактический ВВП отстает от потенциального на %. Или каждое увеличение безработицы на один процент сверх естественной сокращает ВВП на %.
Если фактический уровень безработицы не изменяется по отношению к показателям предыдущего года, то темп роста реального ВВП близок к 2—3% и обусловлен приростом населения, накоплением капитала, достижениями НТП.
Анализ форм безработицы показывает, что циклическую безработицу следует рассматривать как крайне негативное явление. Она порождает серьезные издержки как для общества в целом, так и для отдельных его граждан. Для индивида — это снижение благосостояния, потеря квалификации, самоуважения, рост заболеваемости и др.
Наличие безработных для общества означает, что в полной мере не используется не только труд, но и другие факторы производства, и следовательно, объем национального производства становится меньше. Происходит «ржавление» человеческого капитала, порождаются серьезные нравственно-психологические, социальные и политические проблемы. По Дж. Кейнсу, безработица — «наиболее значительный порок общества, порождающий множество других пороков». Борьба с ней является приоритетной задачей макроэкономической политики.
К основным причинам безработицы относятся: фрикционная и структурная безработица, непропорционально высокий уровень заработной платы по отношению к производительности труда, жесткость заработной платы и безработица ожиданий.
Специалисты отмечают, что уровень фрикционной безработицы будет гораздо выше там, где государство обеспечивает крупные выплаты по безработице. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т. д.).
В реальной жизни заработная плата остается жесткой, негибкой.
Жесткость заработной платы — это ее неспособность к гибкому изменению, достаточному для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда. Безработица, которая является результатом жесткости заработной платы, называется безработицей ожиданий. Она возникает потому, что при данном уровне заработной

 

 

Рисунок 6.4 — Жесткость заработной платы

платы W1 предложение труда превышает спрос на труд со стороны фирм. Когда уровень заработной платы находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос, не происходит логичного снижения выплачиваемой заработной платы, несмотря на избыточное предложение труда (рис. 6.4).
На данном рисунке W — равновесная заработная плата, W1 — жесткая заработная плата, N* — экономически активное население, N1 — количество принятых на работу.
Причин, объясняющих негибкость, жесткость заработной платы, несколько: законы о минимальной заработной плате, дополнительные издержки труда, налоги на труд, влияние профсоюзов, стимулирующая эффективный труд система заработной платы.
Падению заработной платы до равновесного уровня препятствуют законы о минимальной заработной плате.
Заработная плата рабочих, объединенных в профсоюзы, определяется не равновесием между спросом и предложением, а в ходе переговоров между руководством профсоюзов и фирм.
Все теории стимулирующей (эффективной) заработной платы исходят из того, что высокая заработная плата повышает производительность труда и, соответственно, прибыль фирмы.
«Застывание» рынка труда в неравновесном состоянии связано с законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и в индивидуальных трудовых соглашениях, а также с незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы.
Существует несколько теорий о влиянии заработной платы на производительность труда:
1) при более высокой заработной плате рабочие могут позволить себе лучше питаться и продуктивнее трудятся;
2) высокие заработки сокращают текучесть рабочей силы, у работников сохраняется больше стимулов остаться на фирме и работодатель сокращает время и средства, необходимые для приема и обучения новых рабочих;
3) более высокая заработная плата определяет и более высокое среднее качество персонала на фирме, позволяет избежать «отрицательной селекции», когда лучшие работники переходят на другую более высокооплачиваемую работу;
4) достаточно высокая заработная плата стимулирует старательность работников, повышает производительность труда.
Результатом, в каждом из этих случаев, является установление заработной платы выше равновесного уровня и появление безработицы ожиданий.

6.2.3 Государственная политика занятости населения

Регулирование рынка труда имеет большое социально-экономическое и политическое значение и составляет особую заботу государства. Задача государства — удержать безработицу на естественном уровне, что означает достижение полной занятости.
Борьба с безработицей за счет инфляции не может давать желаемых результатов, так как вслед за инфляцией ухудшится состояние платежного баланса, упадет конкуренция, замедлятся темпы экономического роста.
Государственная политика в области занятости должна строиться, прежде всего, исходя из определения типа безработицы. Государство должно бороться в первую очередь с циклической безработицей.
Для снижения безработицы целесообразно использование любых инфляционно безопасных методов: 1) снижение налоговых ставок на бизнес; 2) совершенствование системы информации о свободных рабочих местах; 3) создание и улучшение деятельности бирж труда; 4) развитие системы переподготовки кадров; 5) создание условий для развития малого и среднего бизнеса; 6) разработка новых целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и работников реструктурируемых отраслей.
Таким образом, в отношении безработицы государство проводит определенную политику: социальную, макроэкономическую и политику в сфере занятости.
Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы.
Меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные. Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест, организацию системы образования и переквалификации, регулирование мобильности кадров, осуществление программ общественных работ, создание рабочих мест для молодежи, стимулирование самостоятельной занятости населения, содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса. Пассивная политика занятости включает в себя создание системы социального страхования и материальной помощи безработным (выплата пособий по безработице, создание системы материальной помощи по обеспечению прожиточного минимума).

6.3 Инфляция

6.3.1 Сущность, причины, измерение инфляции

Инфляция — долговременный процесс снижения покупательной способности денег в результате переполнения ими каналов обращения их необеспеченность соответствующим ростом товарной массы. Таким образом, инфляция — продукт развития денежного хозяйства и представляет собой монетарное явление.
Зародившись на денежном рынке, метастазы инфляции проникают на товарные рынки, рынок капитала, рабочей силы, поражая весь экономический организм, и для нормализации ситуации необходимы действия не только на денежном рынке, но и в сфере инвестиций, производства, трудовых отношений.
В реальной жизни такое нарушение соотношения денежной и товарной массы, т. е. инфляция, проявляется повышением общего уровня цен. В командной системе, где цены на товары контролируются административными органами, она проявляется дефицитом материальных благ.
Различают монетарные и немонетарные концепции инфляции.
Основные причины инфляции по монетарной концепции можно вывести из формулы обмена количественной теории денег (уравнение И. Фишера): , откуда
,
где M — денежная масса;
V — скорость обращения денег;
P — уровень цен;
Y — объем реального ВВП.
Таким образом, уровень цен прямо пропорционален совокупным расходам на приобретение производимых благ MV и обратно пропорционален реальному объему производства Y.
Отсюда можно вывести три монетарные причины инфляции:
1) рост денежной массы; 2) повышение скорости обращения денег; 3) падение объемов выпуска продукции.
Немонетарная концепция раскрывает исследующие причины инфляции:
– превышение роста заработной платы над ростом производительности труда или роста налогов над ростом реального дохода;
– не связанное с ростом денежной массы увеличение совокупного спроса, его структурные сдвиги и повышение цен на новые престижные товары;
– рыночная власть монополий, олигополий и государства, реализующаяся в административном повышении цен;
– массовое раlaquo;ржавлениезвитие и упрочение роли профсоюзов, что ограничивает возможности рыночного регулирования экономики;
– инфляционные ожидания.
Инфляция может быть результатом сокращения товарной массы в обращении при неизменном количестве выпущенных денег. Внутренними факторами инфляции могут быть:
а) чрезмерные военные расходы, которые, с одной стороны, порождают дефицит государственного бюджета и увеличивают государственный долг, с другой стороны – без поступления товаров в оборот вызывают в обращение дополнительные денежные знаки за счет оплаты труда работников этой сферы;
б) значительные долгосрочные капитальные вложения (инвестиции);
в) расширение масштабов банковского кредитования сверх реальных возможностей кредитной системы и потребностей народного хозяйства;
г) значительный выпуск в обращение ценных бумаг;
д) рост цен на импортные товары;
е) увеличенный объем обмена иностранной валюты на национальную и др.
Инфляция измеряется с помощью индекса потребительских цен PР, рассчитанных по принципу Пааше, т. е.
,
где P , P — цена i-го товара в текущем и базовом периоде;
Q — объем производства (потребления) i-го товара в текущем периоде.
Уровень инфляции наиболее точно отражает величина дефлятора ВВП, так как «потребительская корзинка», на основании которой рассчитываются индексы потребительских цен, включает импортные товары. Темп инфляции можно определить по следующим формулам:

Темп инфляции ,
где I , I — индекс цен текущего и базового года.
,
где P , P0 — цена текущего и базисного года.
Для измерения инфляции можно использовать и обратный показатель индексу потребительских цен — индекс покупательной способности денежной единицы, показывающий, во сколько раз обесценились деньги.
,
Индекс потребительских цен применяется более широко, чем дефлятор ВВП, что обусловлено оперативностью наблюдения статистическими органами за динамикой цен на потребительские товары и услуги (ежемесячно), высокой «отзывчивостью» этого индекса на все экономические и социальные перемены, доступностью для пользователей и легкостью интерпретации.
Дефлятор ВВП оценивает степень инфляции по всей совокупности благ, производимых и потребляемых в государстве, учитывает не только изменение цен на товары народного потребления, но и на товары, используемые в государственных интересах: [инвестиционные, экспортируемые и импортируемые]. Он также характеризует изменение оплаты труда, прибыли, потребления основных фондов в результате изменения цен и номинальной массы чистых налогов.
Дефлятор ВВП, по существу, является индексом цен Пааше отражающим изменение в структуре ВВП и в ценах.
Теория расчетов показателей СНС рекомендует изменять базисный год каждые пять лет, а, в условиях высокой инфляции, постоянные цены — ежегодно, т. е. исчислять показатели в ценах предыдущего года.
Виды инфляции. В зависимости от того, какие формы принимают инфляционное неравновесие рынков, различают открытую и подавленную (скрытую) инфляцию. Открытая проявляется продолжительным ростом уровня цен, скрытая — в усилении дефицита товаров и услуг.
В зависимости от темпов роста открытая инфляция может протекать с разной скоростью. В связи с этим различают инфляцию:
– умеренная, когда темп роста цен не превышает 10% в год;
– галопирующую, когда годовой рост цен достигает десятки и сотни процентов;
– гиперинфляция с астрономическим темпом роста цен. Ее началом считают месяц, когда рост цен превысил 50%.
Открытая инфляция может принимать формы инфляции спроса или инфляции издержек (предложения).
Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. Она может вызываться: а) ростом денежной массы (монетарный импульс);
б) увеличением государственных расходов и (или) инвестиций;
в) адаптивными инфляционными ожиданиями, усиливающими скорость денежного обращения и др.
На начальной стадии инфляции спроса цены увеличиваются медленно, отставая от темпов роста денежной массы, так как. во—первых, в экономике еще существуют неиспользованные производственные ресурсы и, во-вторых, с увеличением доходов на первых порах усиливается склонность к сбережению.
На основной стадии инфляции, если денежная масса продолжает увеличиваться, происходит резкое увеличение темпов роста цен, которое еще усиливается от быстрого обращения денег (рис. 6.5).
Инфляция издержек может возникнуть в результате увеличения издержек. Это отразится снижением предложения. Уменьшение предложения товаров и услуг вызовет рост цен (рис. 6.6). Главным источником инфляции издержек являются: 1) увеличение номинальной заработной платы, не уравновешиваемое соответствующим ростом производительности труда; 2) повышение цен на сырье и энергию; 3) изменения в законодательстве (рост налогов и др.); 4) инфляционные ожидания.

 

 

Рисунок 6.5 — Инфляция спроса

 

 

Рисунок 6.6 — Инфляция издержек

Данные события в экономической системе, характеризующиеся шоками предложения, получили название стагфляции.
Стагфляция — такое состояние экономики, при котором снижение объема производства сопровождается ростом цен. Дальнейшие события зависят от изменения совокупного спроса: если он не изменится, то недоиспользование фирмами своих производственных мощностей, чрезмерная безработица, рост товарно-материальных запасов вызовут снижение заработной платы и цен. Кривая совокупного предложения начнет возвращаться в свое исходное положение, норма безработицы и реальный объем производства вернутся к своему естественному значению.
Если же начнет осуществляться экспансионистская макроэкономическая политика с целью расширения совокупного спроса, то произойдет сдвиг кривой совокупного спроса от АD в положение АD1, и экономика достигнет равновесия в точке В.
Восстановление от последствий шока предложения через расширение спроса пойдет быстрее, чем от корректировки относительных цен, но издержки в виде повышения уровня цен будут более значительными, т. е. цена увеличится до Р2 (рис. 6.7). Кроме того, если расширение совокупного спроса окажется чрезмерным, появятся симптомы инфляции, инспирированной спросом.
В чистом виде инфляция спроса и инфляция издержек практически не встречаются, они переплетаются, чередуясь одна с другой.

 

 

Рисунок 6.7 — Преодоление инфляции издержек через расширение спроса

Различают также инфляцию ожидаемую (прогнозируемую) и непредвиденную (не прогнозируемую).
Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов до своей реализации.
Непредвиденная инфляция — это инфляция, которая стала для экономических субъектов неожиданной.

6.3.2 Взаимосвязь инфляции и безработицы

В условиях приближения к экономическому потенциалу возникает альтернатива: либо рост занятости, либо повышение уровня инфляции.
Снижение уровня инфляции возможно лишь путем ограничения занятости и увеличения безработицы. Таким образом, в краткосрочном периоде между уровнем инфляции и безработицы обнаруживается обратная связь, определяемая как кривая Филлипса (рис. 6.8).
В долгосрочном периоде связи между уровнем инфляции и уровнем безработицы не замечено, эта кривая имеет вид вертикальной прямой.

 

 

Рисунок 6.8 —Кривые Филлипса

От связи реального объема выпуска и уровня цен путем модификации уравнения кривой совокупного предложения можно перейти к зависимости между инфляцией и безработицей, которая отражается кривой Филлипса. Уравнение совокупного предложения представим в виде .
Вычтем из обоих уравнений уровень цен предшествующего периода Р–1, а разницу уровней цен заменим показателем темпа инфляции. Тогда имеем: .
Используя закон Оукена, отклонение фактического уровня выпуска от потенциального заменим отклонением фактического уровня безработицы от ее естественного уровня, т. е. вместо
подставим . Добавим в уравнение параметр ε, отражающий воздействие на уровень цен шоков предложения, и получим:
,
где π и πе — фактический и ожидаемый уровень инфляции,
β — параметр, больший нуля,
и, и* — фактический и естественный уровень безработицы,
ε — резкие изменения (шоки) предложения.
Компромисс между инфляцией и безработицей в макроэкономических моделях может быть представлен и в следующем виде:
,
где — ожидаемая инфляция,
— инфляция спроса,
— ценовый шок или инфляция предложения.
Заменим f величиной –β(и – и*), имеем вновь:
.
Таким образом, кривая Филлипса представляет собой лишь иное выражение кривой совокупного предложения и показывает наличие в краткосрочном периоде связи между динамикой инфляции и безработицы. В своем первоначальном виде кривая Филлипса показывала обратную зависимость между уровнем безработицы и инфляцией номинальной заработной платы. Современная интерпретация кривой Филлипса вместо темпов прироста номинальной заработной платы использует темпы прироста уровня цен, а также включает инфляционные ожидания и шоки предложения.
Изменение ожидаемого уровня инфляции πе и шоки предложения ε служат причинами сдвигов кривой Филлипса.
Инфляционные ожидания πе могут складываться на основе уже имеющихся представлений о прошлой инфляции. Экономическая политика, направленная на сокращение безработицы через стимулирование совокупного спроса, эффективна лишь до тех пор, пока экономические агенты не меняют своих инфляционных ожиданий, например, не требуют повышения номинальной заработной платы в связи с ростом цен, вызванным стимулирующей политикой государства. Так, если экономика стартовала в точке А — точке полной занятости ресурсов и естественного уровня безработицы — то повышенный спрос будет стимулировать расширение выпуска и занятости. Цены увеличиваются, но заработная плата останется прежней, зафиксированной в договорах. При условии, что ожидаемая инфляция равна πе1, прибыли фирм относительно возрастут, что сделает выгодным расширение производства (движение вдоль исходной кривой Филлипса из точки А в точку В). Но в дальнейшем, на фоне развивающейся инфляции, люди изменят свои ожидания, начнется
рост номинальной заработной платы и других издержек, исчезнут стимулы к расширению производства, безработица возвратится к исходному уровню, а экономика перейдет на новую краткосрочную кривую Филипса (рис. 6.9), соответствующую более высокому уровню инфляционных ожиданий πе2 (сдвиг кривой Филлипса вправо — вверх и движение экономики из точки В в точку С.

 

Рисунок 6.9 — Сдвиг кривой Филлипса

В результате мы возвращаемся к первоначальному уровню выпуска и занятости, но при более высокой инфляции. Политика стимулирования спроса дает в таких условиях лишь краткосрочный эффект.
Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что экономические агенты формируют свои ожидания на основе всей доступной им информации, а не только прошлого опыта, к тому же они не делают систематических ошибок, поэтому могут верно оценить последствия стимулирующей политики государства и достаточно быстро изменить свои инфляционные ожидания, что отразится, например, в требовании увеличения номинальной заработной платы для компенсации роста цен. В итоге — практически никакого увеличения реального выпуска не происходит даже в краткосрочном периоде, а рост совокупного спроса приводит лишь к росту цен (движение из точки А в точку С, минуя точку В). Исключение составляют лишь непредвиденные изменения совокупного спроса, приводящие к кратковременным колебанием выпуска.
Таким образом, традиционная кривая Филлипса, фиксирующая обратную зависимость между инфляцией и безработицей, отражает краткосрочную динамику этих переменных. В долгосрочном периоде стимулирование совокупного спроса, сопровождающееся обычно ростом денежной массы, не приводит к существенным изменениям уровня безработицы и реального выпуска, а отражается, в основном на росте цен, т. е. кривая Филлипса приближается к вертикальной прямой на уровне естественной безработицы.

6.3.3 Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика

Социально-экономические последствия инфляции могут быть значительными. Это выражается:
– снижением реальных доходов населения, ослаблением трудовой мотивации, усилением дифференциации населения по уровню доходов;
– обесценением сбережений населения;
– ухудшением условий жизни социальных групп с твердыми доходами, возникновением опасности социальных потрясений;
– ослаблением позиций властных структур, снижением доверия населения к правительственным программам и мероприятиям;
– трудностями долгосрочного планирования;
– повышением риска инвестиций. В качестве платы за риск появляются требования более высоких прибылей и процентов.
Пагубным последствием подавленной инфляции на экономику является деформация рыночного механизма, так как изготовители продукции лишаются ценовых сигналов и система цен уже не способна управлять экономической активностью. Таким образом, разрушая рыночный механизм, подавленная инфляция пагубно действует прежде всего на производство. Общество обречено на товарный дефицит.
Если страна идет по пути открытой инфляции, ее экономика имеет шанс на выздоровление и последующее нормальное развитие. Главное условие выздоровления — сохранение рыночного механизма, ценовой системы.
Однако переход на режим открытой инфляции может выдержать не всякая экономика. При монополизированном хозяйстве без рыночной инфраструктуры и гипертрофированной отраслевой структуры, открытая инфляция гигантскому государственному сектору может нанести больше вреда, чем пользы.
Антиинфляционные меры можно применить только к открытой инфляции, так как подавленная — не поддается лечению, ее нельзя измерить. Подавленную инфляцию сначала необходимо превратить в открытую и лишь затем вырабатывать меры борьбы с ней.
Бороться с инфляцией — значит ограничивать ее, удерживать на стабильном уровне цены. Инфляцию нельзя ликвидировать раз и навсегда, поскольку глубинной основой ее существования является циклический характер функционирования рыночной экономики. Поэтому инфляция и безработица — постоянные спутники рыночного хозяйствования и государственная политика поддержания полной занятости и стабильности цен — важнейшая цель макроэкономического регулирования.
Антиинфляционная политика государства, в первую очередь, направлена на устранение причин инфляции. Она становится первоочередной, когда инфляция грозит перерасти в гиперинфляцию.
Главными составляющими антиинфляционной политики являются контроль и регулирование совокупного спроса и совокупного предложения.
Основными инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение являются бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация.
При инфляционном, избыточном спросе, государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной со спадом.
Денежно-кредитное регулирование осуществляется путем изменения ставки ссудного процента, нормы обязательных резервов и количества денег в обращении. Однако такому способу регулирования присущи теже издержки, что и бюджетно-налоговой политике. Остановить или придержать рост инфляции независимо от того, монетарными или немонетарными факторами она порождена, можно только при снижении темпа предложения денег. Но следствием снижения темпа прироста денежной массы является падение уровня производства и занятости. Выбор у правительства имеется только в отношении того, как сокращать темп денежной массы: резко (шоковая терапия) или постепенно (градуирование). Эта дилемма решается по-разному, в зависимости от социально-экономической обстановки в стране.
Достоинство шоковой терапии состоит в том, что при ее последовательном проведении у экономических субъектов возникает доверие относительно намерений правительства и их инфляционные ожидания снижаются. Издержки шоковой терапии связаны с резким сокращением объема производства и занятости.
Постепенное снижение темпа денежной массы может восприниматься как свидетельство неуверенности правительства в правильности выбранной цели экономической политики и возможности отказа от борьбы с инфляцией. В этом случае возникает инерция инфляции: экономические субъекты привыкают к постоянному росту цен и заключают контракты с учетом продолжения инфляции, тем самым поддерживая ее. Одним из факторов, порождающих инфляционную инерцию, является индексация денежных доходов, которая часто ассоциируется с защитой от инфляции, хотя на деле инициирует ускорение роста денежной массы и самой инфляции. Попытки следовать этим путем приводят лишь к увеличению инфляции. Политика градуирования может оказаться успешной, если рост денежной массы и уровня цен не превышает 20—30% в годовом исчислении.
Одним из вариантов шоковой терапии в денежно-кредитной политике является проведение денежной реформы конфискационного типа с одновременной или предварительной либерализацией цен. Обмен старых денег на новые производится в определенном соотношении без изменения номинальных уровней доходов и цен. При этом, на суммы старых денег накладываются определенные ограничения, дифференцированные для различных субъектов.
Альтернативой монетарным методам борьбы с инфляцией является политика цен и доходов. Контроль над заработной платой и ценами при наличии доверия правительству должен сократить уровень ожидаемой инфляции. Правительство в директивном порядке либо замораживает цены и номинальные доходы, либо ограничивает рост денежной зарплаты ростом средней по стране производительности труда, а рост цен — ростом расходов на оплату труда. Противники политики цен и доходов считают, что отмена контроля за ценами и доходами может привести к резкому всплеску инфляции под действием отложенных инфляционных ожиданий, если ее не продлить на неопределенный срок. Однако, по их мнению, это может способствовать превращению открытой инфляции в подавленную.
По мнению М. Фридмена, инфляция, связанная с избыточным спросом, может сдерживаться индексацией.
Снижения инфляции можно добиться вышеперечисленными мерами, воздействуя на совокупное предложение. Экономическая программа в рамках концепции предложения должна включать комплекс мер по уменьшению предельных ставок налогообложения, что способствует усилению трудовой мотивации, росту сбережений и инвестиций, развитию конкуренции.
На выбор варианта антиинфляционной политики правительства существенно влияет социально-политическая обстановка в стране, поскольку распределение издержек этой политики между различными социальными слоями общества зависит от выбранного варианта. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться путем снижения государственных расходов, то издержки такой политики лягут, в основном, на сферу, финансируемую за счет бюджета. Если оно будет осуществляться за счет роста налогов на прибыль и экспортных тарифов, издержки лягут в основном на предпринимателей и работников негосударственных предприятий. Предотвращению инфляции лучше всего способствуют скоординированные действия правительства и частного сектора. Правительству следует в ходе фискальной политики стабилизировать государственные расходы и систему налогообложения, денежной политикой стремиться к равенству темпов роста предложения денег темпам роста производственного потенциала страны, валютной политикой не допускать импорта инфляции. Выбор правительства определяется конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране: а) уровнем реальных доходов; б) состоянием промышленности; в) масштабами бюджетного дефицита, вариантами его финансирования; г) состоянием и перспективами развития внешне-экономических связей и др.
При выборе антиинфляционных мероприятий необходимо учитывать цену инфляции, которая зависит от того, какие методы использует государство в своей политике.
При разработке антиинфляционной политики можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долгосрочного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой становятся очевидными уже в краткосрочном периоде.
Антиинфляционная стратегия включает четыре основных компонента:
– преодоление инфляционных ожиданий;
– долгосрочную денежно-финансовую политику, направленную на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы;
– сокращение бюджетного дефицита и перестройку структуры доходов и расходов бюджета;
– увеличение совокупного предложения структурным преобразованием народного хозяйства, государственным стимулированием научно-технического прогресса, мотивацией инвестиционных процессов.
Меры антиинфляционной тактики, в зависимости от цели, можно разделить на две группы: а) льготное налогообложение, приватизация государственной собственности; б) повышение ставок процентов по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ.

Список рекомендуемых источников

1. Агапова, Т. Д. Макроэкономика : учебник. / Т. Д. Агапова, С. Ф. Серегина ; под общ. ред. А. В. Сидоровича. —2-е изд. — М. : ДИС, 1997. — Гл. 5. — С 45—68.
2. Бычинская, В. Д. Курс лекций по макроэкономике : учеб. пособ. / В. Д. Бычинская. — Барановичи : БарГУ, 2005. — Гл. 6. — С. 44—67.
3. Долан, Э. Дж. Макроэкономика / Э. Дж. Долан, Д. Линдсей ; пер. с англ. В. Лукашевича [и др.] ; под общ. ред. Б. Лисовика. — СПб. : С.-петерб. оркестр : Литера плюс, 1999. — Гл. 12—13. — С. 275—330.
4. Ивашковский, С. Н. Макроэкономика : учебник / С. Н. Ивашковский —
2-е изд. — М. : Дело, 2002. — Гл. 3—5. — С. 83—151.
5. Макроэкономика : учеб. пособие / Н. И. Базылев [и др.] ; под общ. ред.
Н. И. Базылева. — Минск : БГЭУ, 1998. — Гл. 4. — С. 74—106.
6. Макроэкономика : учебник / Л. С. Тарасевич [и др.] ; под общ. ред. Л. С. Тарасевича. — 3-е изд. — СПб. : Изд-во С.-петерб. ГУЭФ, 2000. — Гл. 7, 9—10. —
С. 184—205, 242—319.
7. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления : учеб. пособие /
В. Н. Шимов [и др.] ; под общ. ред. В. Н. Шимова. — Минск : БГЭУ, 2005. — 844с.
8. Статистические материалы: индикаторы социально-экономического положения Республики Беларусь / Белорусский эконом. журн., 2007. — № 3. — С. 130—142.
9. Статистическая информация макроэкономических показателей Республики Беларусь в СМИ, электронных ресурсах.



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии