БарГУ.by » Учебные материалы » Лекции » Информационное право » Правовое регулирование отношений в области гостайны

Правовое регулирование отношений в области гостайны

1. особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей гостайну
2. субъекты и объекты информационных правоотношений в области гостайны
3. перечень сведений, составляющих гостайну
4. защита гостайны, контроль за обеспечением защиты гостайны

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

1.Базовым законом института гостайны является закон «о гостайне». Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к гостайне, их рассекречивание или защитой в интересах обеспечения безопасности РБ.
Гостайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности РБ.
Понятия:
1) носители сведений, составляющих гостайну – материальные объекты, в том числе физические, в которых сведения составляющие гостайну находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.
2) Система защиты гостайны – совокупность органов защиты гостайны, использование ими средств и методов защищающих сведения, составляющие гостайну и их носители, а также мероприятия проводимые в этих целях
3) Доступ к гостайне – это процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим гостайну, а также доступ предприятий, учреждений, организаций на проведение работ с использованием этих сведений.
4) Гриф секретности – реквизит, свидетельствующий о степени секретности сведений, содержащихся на носителе, проставленные на самом носителе и (или) сопровождающих его документах
5) Средство защиты информации – технические, криптографические, программные или иные средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих гостайну, в которой они реализованы, а также средства контроля
6) Отнесение сведений к гостайне – это введение ограничений на их распространение и доступ к их носителям
7) Рассекреченные сведения – снятие ранее введенных ограничений на доступ к это информации и на доступ к ее носителям
Для гостайны установлен особых правовой режим. Его суть заключается в том, что устанавливается жесткое ограничение доступа к информации.

Режим гостайны должен определятся:
• Информацией, которая относится к сведениям составляющим гостайну
• Информацией, которая не может относится к гостайне
Порядок засекречивания таких сведений:
1) особый порядок доступа или допуска к гостайне
2) порядок передачи сведений, составляющих гостайну (между физическими, юридическими лицами и государством)
3) порядок обеспечения защиты
4) ответственность за нарушение установленного режима

2.Основными объектами информационных правоотношений в области гостайны выступают сведения, составляющие гостайну, их носители, средства и методы защиты гостайны, а также грифы секретности. Законодательство в области гостайны определяете состав субъектов правоотношений и устанавливает их полномочия.

Субъекты:
1) палаты национального собрания:
• осуществляют законодательное регулирование отношений в области гостайны
• рассматривает статьи республиканского бюджета, часть средств направляется на реализацию государственных программ в области защиты гостайны
• определяет полномочия должностных лиц в аппаратах палат национального собрания по обеспечению защиты гостайн в палатах национального собрания
2) президент
• утверждает государственную программу в области защиты гостайн
• утверждает по представлению правительства состав, структуру межведомственных комиссий по защите гостайны и положений об них
• утверждает должностных лиц органов государственной власти, наделенных полномочиями по отнесению сведений к гостайне и утверждает перечень сведений, относящихся к гостайне
• заключает международные договора о совместном использовании и защите сведений, составляющих гостайну
3) правительство
• организовывает исполнение закона «о гостайне»
• устанавливает порядок разработки перечня сведений, относящихся к гостайне
• организовывает, разрабатывает и выполняет государственные программы по защите гостайн
• устанавливает порядок определения размера ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих гостайну, а также ущерба, понесенного собственником информации в результате ее засекречивания
• принимает решения о передаче дела о нарушении законодательства
4) органы судебной власти
• рассматривают уголовные и гражданские о нарушении законодательства в области гостайны
• обеспечивает защиту гостайны (в суде)
5) иные органы государственной власти и органы самоуправления
• обеспечивает защиту переданных им другим государством предприятий и организованных сведений, составляющих гостайну
• обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допущенных к гостайне.

3.Гостайну составляют:

1) сведения военной области:
• о содержании стратегических и оперативных планов, документы боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическое, оперативное и мобилизационное развертывание вооруженных сил, войск ВДВ, других войск, о создании и использовании мобилизационных ресурсов
• о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружений и военной техники 
• о свойствах, рецептурах, технологии производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения
• о научно-исследовательских опытно-констукторских работ по созданию и модернизации образцов вооружений и военной техники
• о дислокации, степени готовности особо важных объектов, об их строительстве, эксплуатации либо отнесении земель, недр, акваторий для этих объектов, военно-политическая и оперативная обстановка, численность войск и их боевое обеспечение

2) сведения в области экономики, науки и техники
• о содержании планов подготовки отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационной мощности промышленности по изготовлению и ремонту вооружений и военной техники
• об использовании инфраструктуры РБ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства
• об объемах, планах государственного оборонного заказа о выпуске и поставках вооружений, военной техники или иной оборонной продукции (в денежном и натуральном выражении), о наличии или наращивании мощности по их выпуску и т.д.

3) сведения в области внешней политики и экономики
• о внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности, преждевременное распространение информации, которая может нанести ущерб безопасности государства
• о финансовой политике в отношении других государств, а также о финансировании и денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которой может повлечь ущерб для государства

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности
• о лицах, сотрудничающих на конфиденциальной основе с органом, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность
• о системе президентской, правительственной, шифровальной (кодированной и засекреченной) связи, о шифрах, о методах и средствах анализа шифров средств, а также средств специальной защиты и шифровально-аналитической системе специального назначения
• о методах и средствах защиты секретной информации

Не подлежат отнесению к гостайне: сведения о чрезвычайных происшествиях, стихийных бедствиях, о состоянии экологии, санитарии, демографии, о преступности, о привилегиях должностных лиц, о фактах нарушения прав и свобод человека, о фактах нарушения законности органами госвласти.
Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных сведений несут уголовную, административную, дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного ущерба государству, обществу или гражданам. Отнесение сведений к гостайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.
Степень секретности сведений, составляющих гостайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РБ. Для осуществления единой государственной политики в области засекреченных сведений межведомственная комиссия по защите гостайны формирует по предложению органов государственной власти перечень сведений отнесенных к гостайне. Срок засекречивания сведений, составляющих гостайну не может превышать 30 лет. В исключительных случаях срок может быть продлен межведомственной комиссией по защите гостайны.

4.Допуск должностных лиц и граждан к гостайне осуществляется в добровольном порядке. Допуск предусматривает следующие решения:
1) принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих гостайну
2) согласие на частичное, временное ограничение их прав (пример: выезд за границу, использование изобретений, содержащих такие сведения и т.д.)
3) письменное согласие на проведение в отношении их проверочных мероприятий уполномоченным на то органом
4) принятие решения руководящего органа госвласти, предприятия по определению видов, размера, порядка предоставленных льгот, ознакомление с нормами законодательства о гостайне, которое предусматривает ответственность за его нарушение

При решении вопроса о допуске к гостайне проводятся проверочные мероприятия. Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, составляющих гостайну. Порядок допуска должностных лиц и граждан к таким сведениям может быть изменен в условиях объявления чрезвычайного положения, изменение опасности президенту РБ. Прекращение допуска не освобождает должностное лицо от взятых им полномочий по неразглашению данных сведений. Контроль за обеспечением защиты гостайны осуществляют судебные органы и органы прокуратуры. Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты гостайны осуществляет генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии