БарГУ.by » Учебные материалы » Лекции » Конституционное право РБ » Парламент. Национальное собрание – представительный и законодательный орган РБ

Парламент. Национальное собрание – представительный и законодательный орган РБ

Парламент. Национальное собрание – представительный и законодательный орган РБ

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

Правовое положение парламента РБ закреплено конституцией (раздел 4 глава 4), законом о национальном собрании, а также регламентом палат. Порядок формирования палат парламента, кроме конституции регламентируется избирательным кодексом. В РБ парламент является представительным и законодательным органом. Парламент состоит из 2 палат: палаты представителей и совета республики. Палата представителей состоит из 110 депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного, свободного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом палаты представителей может быть гражданин, достигший 21 года.
Совет республики является палатой территориального представительства, формирующаяся путем многоступенчатых голосований на заседаниях местных советов депутатов избирают по 8 членов совета республики, и 8 членов совета республики назначается президентом. Членом совета республики может быть гражданин РБ достигший 30 лет и проживший на территории на территории соответствующей области не менее 5 лет. Депутат палаты представителей может быть одновременно членом правительства, но одно и то же лицо не может одновременно являться членом 2 палат парламента. Депутат палаты представителей не может быть депутатом местного совета депутатов, член совета республики не может быть одновременно членом правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата палаты представителей, члена совета республики с одновременным занятие должности президента или судьи. 
Срок полномочий парламента 4 года. Полномочия парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны. Существует возможность досрочного прекращения полномочий палаты представителей или совета республики. Полномочия палаты могут быть прекращены как индивидуально, так и другими способами: по решению президента прекращение полномочий одной из палат парламента может повлечь прекращение полномочий другой палаты.
Ст. 94 закрепляет основания для досрочного прекращения полномочий палат парламента. Полномочия палаты представителей могут быть досрочно прекращены:
1) при отказе доверия правительству
2) при выражении вотума недоверия правительству
3) при двукратном отказе в даче согласия на назначение премьер-министра
Полномочия палаты представителей либо совета республики могут быть досрочно прекращены на основании заключения конституционного суда в случае систематического или грубого нарушения палатами парламента конституции. Решения по вышеуказанным вопросам президент принимает не позднее чем в 2-х месячный срок после официальной консультации с председателями палат.
Ст. 94 закрепляет основания когда полномочия палат не могут быть прекращены:
1) палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного положения и военного положения
2) в последние 6 месяцев полномочий президента
3) в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении президента с должности
4) в течение 1 года со дня 1 заседаний
Ст.95 закрепляет работу парламента. Палаты собираются на 2 сессии в год: первая – 2 октября на 80 дне, вторая – 2 апреля на 90 дней. Палаты могут собираться в случае особой необходимости на внеочередные сессии по инициативе президента, либо по требованию большинства, т.е. 2/3 от полного состава палат. Внеочередные сессии собираются указом президента. 
Каждая из палат возглавляется председателем. Председатель и его заместители избираются из состава соответствующей палаты. Председатели палат и их заместители ведут заседания и ведают внутренними распорядком палат. Каждая палата из своего состава избирает постоянные комиссии и другие органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат.
Полномочия – ст.97 конституции.
Вотум недоверия правительству – 2 отклонения программы правительства.  
Ст.99 закрепляет право законодательной инициативы:
1) президент
2) депутаты палаты представителей
3) совет республики
4) правительство
5) граждане, обладающие избирательным правом не менее 50 тысяч
Реализация в палате представителей
Ст.100 любой законопроект рассматривается сначала в палате представителей, а потом в совете республики. Закон на 10 дней на подпись президенту и т.д.
В силу особой необходимости президент по своей инициативе либо по предложению правительства может издавать временные декреты, имеющие силу закона. Если декрет издан по инициативе правительства, он скрепливается подписью премьер-министра. Ст.102 закрепляет положение о том, что депутаты палаты представителей и члены совета республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и а оскорблении. Члены парламента могут быть арестованы только с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключение совершения государственной измены и иного тяжкого преступления либо задержания на месте совершения преступления. Уголовное дело в отношении членов парламента рассматривает верховный суд.
Заседания палат являются открытыми, в некоторых случаях могут проводиться закрытые заседания. Ст.103 дает право членам парламента обратиться с запросом к премьер-министру, членам правительства и другим компетентным лицам. Ответ на запрос должен быть дан в течение 20 сессионных дней. 
Ст.104 закрепляет форму решения палат парламента. Решения палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Постановления палаты предстателей принимаются по вопросам контрольного и распорядительного характера. Решении совета республики принимаются только в Фоме постановлений. Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания, вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в самом законе не установлен другой срок. В таком же порядке публикуются и вступают в силу декреты президента. Закон не имеет обратной силы за исключением, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан. Палаты осуществляют свою деятельность на основании регламента палат. Регламенты палат подписывают председатели палат.



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии