БарГУ.by » Учебные материалы » Лекции » Административное право » Сущность, субъекты и принципы административного процесса

Сущность, субъекты и принципы административного процесса

Автор: Maxvel 2-02-2011, 19:40

Сущность, субъекты и принципы административного процесса

1. понятие и основные черты административного процесса
2. принципы и стадии административного процесса
3. субъекты административного процесса
4. административно-процессуальные нормы и отношения

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

1.Административный процесс – урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность ОГУ (должностных лиц) по разрешению индивидуальных административных дел в порядке реализации функций исполнительной власти.
Административный процесс выражается в деятельности полномочных субъектов по рассмотрению и разрешению на основании административно-процессуальных норм индивидуальных административных дел, характеризующихся как административное производство.
Административное производство представляет собой систему норм, регламентирующих порядок рассмотрения тех или иных групп управленческих дел.

Административный процесс может выражаться в 2 формах:
1) административно-процедурное производство – распорядительные действия органов (должностных лиц) исполнительной власти по осуществлению административных процедур.
• Лицензирование – разрешение (выдача лицензий на занятие деятельностью)
• Регистрационное – регистрация граждан, общественных объединений и т.д.
• Правотворческое – подготовка, согласование, визирование правовых актов управления
2) юрисдикционное производство – деятельность уполномоченных ОГУ (должностных лиц) по разрешению индивидуальных (коллективных) административно-трудовых споров и применение в необходимых случаях мер государственного принуждения.
• Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан
• Производство по делам о дисциплинарных проступках
• Производство по делам об административных правонарушениях

Черты административно-деликтного процесса:
1) административный процесс, в отличие от других видов процесса (уголовного, гражданского) – это последовательное совершение действий по осуществлению управленческой деятельности
2) административный процесс в юрисдикционом смысле своим источником имеет возникающие в сфере госуправления специфические споры между сторонами, регулируемыми административно-правовыми нормами управленческие отношения
3) содержание юрисдикционого административного процесса составляет рассмотрение не любых, а только спорных конкретных дел (рассмотрение дел об административных правонарушениях, жалоб граждан)

2.В основе принципов административного процесса лежат основополагающие базовые принципы, закрепленные в конституции.
Конституционные принципы административного процесса:
1) законности
2) независимости судей
3) презумпция невиновности
4) неприкосновенности жилища
5) обеспечение защиты, прав и свобод личности
6) уважение чести и достоинства личности

Под стадией административного процесса понимают относительно самостоятельную часть последовательно осуществляемых действий, которые наряду с общими задачами имеет свойственные только ей цели и особенности, касающиеся участников процесса, права и обязанностей, сроков совершения процессуальных действий и характер оформления процессуальных документов, которые как бы подводят итог деятельности на данной стадии.
Стадии административного процесса:
1) возбуждение административного дела и его расследование
2) рассмотрение дела и принятие по делу решения
3) обжалование и опротестование решения
4) исполнением решения

3.Субьекты административного процесса – это участники процесса, обладающие субъективными правами и обязанностями.
Граждане в административном процессе:
1) лица, возбудившие административное дело перед органом, имеющим право на его разрешение, в связи с реализацией своих прав или выполнения обязанностей
2) стороной административного спора, заявившей в орган, разрешающий административное дело, требование о защите нарушенных прав, или стороны, которые предъявили о нарушении или оспаривании его прав заявителя
3) третьего лица, то есть лица, заявившего самостоятельное требование на предмете спора, так и не заявившего такого требования
4) уполномоченный представитель
5) лица, привлекающиеся к административной ответственности
6) в качестве потерпевшего
7) лица, защищающие права и интересы других лиц
8) свидетеля, переводчика, эксперта

Госорганы, предприятия, учреждения выступают в административном процессе как:
1) орган, рассматривающий и разрешающий дело
2) орган, возбудивший дело в связи с осуществлением своих функций перед органом, имеющим право на его разрешение
3) сторона административно-правового спора
4) орган, защищающий права и законные интересы других лиц (органа, учреждения, организации)

4.Административно-процессуальные нормы – установленные и санкционированные государством общие правила поведения, регулирующие общественные отношения, возникающие в ходе разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере госуправления.
Основные функции административно-процессуальных норм:
1) обеспечение реализации норм административного права
2) установление как, в каком порядке, каким образом должны быть претворены в жизнь материальные норм
Основания классификации административно-процессуальных норм:
1) по содержанию различают нормы, регулирующие процессуальные отношения:
• в сфере хозяйственной деятельности
• в социально-культурной сфере управления
• в области административно-политической деятельности
• в сфере межотраслевого управления
2) по общему регулированию:
• общие
• отраслевые
• специальные
3) по юридической силе (изданные):
• высшими ОГУ
• центральными ОГУ
• местными ОГУ
4) по кругу субъектов, на которые распространяется действие административно-правовых норм, устанавливающих:
• порядок деятельности ОГУ
• порядок деятельности общественных организаций
• правила для граждан
5) по видам административного производства:
• по предложениям и заявлениям граждан
• по рассмотренным в аппарате управления обращений общества госорганам
Административно-процессуальные отношения – это урегулированные правом общественные отношения, которые складываются по поводу разрешения индивидуальных конкретных дел в сфере госуправления.



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии