БарГУ.by » Учебные материалы » Лекции » Административное право » Производство по обращениям граждан

Производство по обращениям граждан

Автор: Maxvel 2-02-2011, 19:41

Производство по обращениям граждан

1. понятие и стадии дисциплинарного производства
2. понятие производства по обращениям граждан
3. стадии производства по обращениям граждан

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

1.Дисциплинарное производство – это деятельность специально уполномоченного органа (должностного лица) по наложению дисциплинарного взыскания на работника, совершившего дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок – противоправное виновное неисполнение работником своих обязанностей, не влекущие уголовной ответственности.
Дисциплинарное производство в отношении определенной категории субъектов регламентировано той отраслью права, которая целиком или в основном регулирует отношения администрации (руководства) с членами коллектива (применительно к работникам, служащим и работникам по трудовому договору действует трудовое право, а применительно к заключенным применяется исправительно-трудовое право. Административное право регламентирует дисциплинарное производство в отношении 2 групп субъектов:
1) отдельные категории госслужащих (милитаризированные служащие и т.д.)
2) обучающиеся (студенты и др.)
3) лица, свобода которых временно ограничена на основе норм административного права (ЛТП, спецприемники)
Применение дисциплинарных санкций к студентам и аспирантам регламентировано в основном правилами внутреннего трудового распорядка ВУЗов. Дисциплинарная ответственность немилитаризированных служащих также в основном регламентирована ведомственными актами (дисциплинарный устав ОВД)

Основные стадии дисциплинарного производства:
1) возбуждение дисциплинарного производства – осуществляется на основании соответствующих актов, докладных, в которых указываются обстоятельства совершенного проступка (докладная деканата ФЭП о пропуске студентом занятий)
2) служебное расследование – на данном этапе всесторонне изучаются все обстоятельства совершенного проступка: берутся объяснения правонарушителя, свидетелей, истребуются характеристики и т.д. На данной стадии составляется заключение по итогам служебного расследования, которое направляется руководителю предприятия, организации.
3) Принятие решения
• Дисциплинарное взыскание налагается органом (должностным лицом, руководителем), который предоставляет право приема и увольнения работников
• При выборе меры дисциплинарного взыскания руководитель должен учитывать: тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, предшествующую работу и поведение работника
• Решение о наложении дисциплинарного взыскания юридически оформляется в форме приказа, распоряжения руководителя и доводиться работнику под роспись
4) обжалование дисциплинарного взыскания – является необязательной стадией. Законодательство предусматривает административный порядок обжалования, т.е. в вышестоящие органы, однако законодатель предусмотрел и судебный порядок обжалования.

2.Право граждан на обращение – одно из наиболее важных конституционных прав граждан. Конституция РБ предусматривает, что каждый человек имеет право направлять личные и коллективные обращения в госорганы, которые должны рассмотреть его и дать ответ по существу в установленный законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивирован. Производство по обращениям граждан осуществляется в соответствии с законом от 6 июня 1996г. «об обращениях граждан».

В действующем законодательстве определен следующие формы обращения:
1) предложения – это обращение, направленное на совершенствование норм, регулирование общественных отношений путем принятия новых актов законодательства или внесения изменений в действующее законодательство, улучшение деятельности учреждений, Организаций, предприятий.
2) заявление – обращение граждан, направленное на устранение конкретного правонарушения и реализации прав и законных интересов граждан.
3) жалоба – обращение, содержащее требования восстановления нарушенных прав и законных интересов вследствие действия или бездействия соответствующих должностных лиц, органов.

3.Общий порядок производства по обращениям граждан включает в себя:
1) поступление обращения
2) проверка фактов (анализ)
3) принятие решения по обращению

2 необязательные стадии:
1) исполнение принятого решения по обращению
2) обжалование решения по делу об обращении

Характеристика:
1) на данной стадии орган, получивший письменное обращение, выслушивает устное обращение и регистрирует его. Регистрирующий обращается в госорган с использованием одной из следующих форм:
• автоматизированная (электронная)
• карточная
• журнальная
2) на данной стадии производится сбор необходимой информации (ознакомление с документами, беседа с людьми и т.д.), углубленное изучение содержит обращение, ознакомление с законодательством и т.д. В необходимых случаях проверка заканчивается составлением справки, содержащей выводы, полученные в результате анализа обращения. Порядок рассмотрения, проверки фактов возлагается на руководителя организации. Руководители первоначально отвечают за работу с обращениями и самостоятельно определяют, кто из подчиненных будет изучать поступившее обращение.
Сроки рассмотрения: общий – не более 15 дней со дня регистрации обращения, а в случае необходимости проведения проверки – 1 месяц.
3) о принятии решения гражданину письменно сообщают, в случае переадресации обращение по подведомственности в другой орган, указывают в какой орган направлено обращение

1) Даная стадия факультативна, она необходима, если обращение полностью или частично удовлетворено и по обращению требуется совершение определенных действий
2) Гражданин имеет право обжаловать решение по обращению в вышестоящие органы и (или) в суд.



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии

  • RalsaM
    Написал(а): RalsaM
  • GENAJag
    Написал(а): GENAJag
  • Jacog
    Написал(а): Jacog
  • Maxvel
    Написал(а): Maxvel
    В новости: Маршрут №27
  • cbetlana
    Написал(а): cbetlana
    В новости: Маршрут №27
  • Maxvel
    Написал(а): Maxvel
    В новости: Маршрут № 30
  • Maxvel
    Написал(а): Maxvel
    В новости: Маршрут №15
  • RonnieUncen
    Написал(а): RonnieUncen
  • loram
    Написал(а): loram
  • Inna2200111
    Написал(а): Inna2200111