БарГУ.by » Учебные материалы » КСРы » Актуальные проблемы трудового права кср » Получение лицензий (разрешений) на трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей

Получение лицензий (разрешений) на трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Контролируемая самостоятельная работа

по дисциплине «Актуальные проблемы трудового права»
на тему: Получение лицензий (разрешений) на трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей

Выполнил: Бандык О. И., студент 5 курса, группы ПХ-51

Барановичи, 2012


ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3
ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ (РАЗРЕШЕНИЙ) НА ТРУДОУСТРОЙСТВО ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА РУБЕЖОМ,,,,,,,,,,,,,,,4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,11
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,12

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

ВВЕДЕНИЕ

Развитие международных экономических отношений и миграции рабочей силы привели к тому, что белорусские граждане стали трудоустраиваться за рубежом с использованием услуг посредников, и возникающие общественные отношения требуют соответствующего правового регулирования.
При выполнении работы использовались общенаучный метод познания (обобщение, индукция), методы эмпирического и теоретического исследования (описание, формализация) и специально-правовые методы (структурно-правовой метод, метод толкования правовых норм).
Объект исследования – совокупность правоотношений, возникающих в связи с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие отношения в области трудоустройства граждан Республики Беларусь за границей, а также специальная научная литература.
Цель исследования – изучение общих положений порядка получения лицензий для осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей.
В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи:
1) определить порядок получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей,
2) уяснить условия и особенности лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей.

ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ (РАЗРЕШЕНИЙ) НА ТРУДОУСТРОЙСТВО ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА РУБЕЖОМ

Порядок получения лицензии на трудоустройство граждан за рубежом установлен Положением о лицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение), которое утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 01 сентября 2010 г. № 510.
В соответствии с п. 269 Положения лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей, осуществляет Министерство внутренних дел [].
В п. 20 приложения 1 к Положению лицензируемая деятельность включает услуги по трудоустройству граждан за рубежом.
Деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей, – любые действия, в том числе однократные, обеспечивающие выезд граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (далее – граждане), на работу за границу, включающие оказание этим гражданам услуг по содействию в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь, получении разрешения на работу в иностранном государстве и заключении трудового договора с иностранным нанимателем (п. 271 Положения) [].
Согласно абз. 3 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 225-З «О внешней трудовой миграции» договор о трудоустройстве – соглашение, заключенное в письменной форме между юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, и иностранным нанимателем (иностранной посреднической организацией при трудоустройстве за пределами Республики Беларусь по студенческим программам в период летних каникул граждан и иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь (далее – трудоустройство за пределами Республики Беларусь по студенческим программам)), об оказании услуг (услуги) по трудоустройству за пределами Республики Беларусь граждан или иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь [].
\Требования к договорам о трудоустройстве, о содействии в трудоустройстве, договору с иностранным нанимателем установлены в ст.ст. 17-19 Закона «О внешней трудовой миграции».
Соискателями лицензии могут быть юридические лица Республики Беларусь и индивидуальные предприниматели, зарегистрированными в Республике Беларусь.
Положение предусматривает следующие лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии:
1) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
2) отсутствие у учредителей и работников соискателя лицензии судимости, которая не снята или не погашена в порядке, установленном законодательными актами;
3) наличие у соискателя лицензии либо нанятых им работников стажа работы в области трудоустройства за границей, содействия занятости населения в Республике Беларусь или туризма не менее одного года, а также наличие у руководителя юридического лица (руководителя обособленного подразделения, в том числе филиала, юридического лица), индивидуального предпринимателя высшего образования;
4) наличие договора с иностранным нанимателем о трудоустройстве граждан за границей,
5) наличие договора с иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией о трудоустройстве граждан за границей – при намерении направлять в период летних каникул граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, по студенческим программам, по которым Министерство образования дает заключения о возможности трудоустройства граждан за границей;
Пункт 274 Положения предусматривает лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату:
1) регистрация в 10-дневный срок после получения лицензии в подразделении по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов (далее для целей настоящей главы – подразделение по гражданству и миграции) договоров о трудоустройстве граждан за границей, заключенных с иностранным нанимателем, а также с иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией;
2) представление при заключении в период осуществления лицензируемой деятельности договоров с иностранным нанимателем о трудоустройстве граждан за границей в подразделение по гражданству и миграции документов, указанных в абзацах втором, третьем и пятом подпункта 275.1 пункта 275 Положения, для их регистрации;
3) формирование и ведение банка данных кандидатов на трудоустройство за границей;
4) заключение с гражданином письменного договора о содействии в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь;
5) обеспечение заключения трудового договора между гражданином и иностранным нанимателем или по поручению иностранного нанимателя заключение с гражданином трудового договора от своего имени, регистрация трудового договора в подразделении по гражданству и миграции и предоставление трудящемуся-мигранту перед выездом из Республики Беларусь на работу за границу одного экземпляра трудового договора, зарегистрированного в подразделении по гражданству и миграции;
6) информирование гражданина, изъявившего желание получить работу за границей, о положениях законодательства Республики Беларусь в области внешней трудовой миграции, порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь, положениях законодательства государства трудоустройства в области внешней трудовой миграции, местонахождении и номерах телефонов Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел, подразделений по гражданству и миграции, местонахождении и номерах телефонов дипломатических представительств или консульских учреждений Республики Беларусь в государстве трудоустройства (при их наличии), международных организациях, осуществляющих защиту прав, свобод и законных интересов трудящихся-мигрантов;
7) сохранение в течение срока действия лицензии копий трудовых договоров, заключенных при участии лицензиата между гражданами и иностранными нанимателями, а также других документов, подтверждающих право граждан на работу за границей;
8) представление ежеквартально в установленном порядке в подразделение по гражданству и миграции сведений о гражданах, выезжающих на работу за границу, по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел;
10) представление в подразделение по гражданству и миграции информации о гражданах, выехавших на работу за границу, в течение 5 рабочих дней со дня их выезда из Республики Беларусь и в такой же срок со дня их возвращения в Республику Беларусь;
11) согласование с Министерством внутренних дел информационных (рекламных) объявлений о трудоустройстве граждан за границей в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;
12) незамедлительное информирование Министерства внутренних дел о фактах введения в заблуждение иностранным нанимателем трудящихся-мигрантов, возникновении угрозы гибели трудящихся-мигрантов или нанесения ущерба их здоровью [].
Для получения лицензии ее соискатель представляет следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием:
2) копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения;
4) документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;
5) документ, подтверждающий договоренность между соискателем лицензии и иностранным нанимателем о трудоустройстве граждан за границей, а в случае, предусмотренном в абзаце четвертом подпункта 273.2 пункта 273 Положения, – документ, подтверждающий договоренность между соискателем лицензии и иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией;
6) проект трудового договора, заключаемого с трудящимся-мигрантом, подписанный иностранным нанимателем или по его поручению юридическим лицом Республики Беларусь либо индивидуальным предпринимателем, заверенный подписью их руководителя и печатью;
7) проект договора о содействии в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь;
8) легализованные в установленном порядке копии выданных уполномоченным органом документов, подтверждающих юридический статус иностранного нанимателя, а в случае, предусмотренном в абзаце четвертом подпункта 273.2 пункта 273 настоящего Положения, – документов, подтверждающих юридический статус иностранного нанимателя либо иностранной посреднической организации и (или) наличие у них разрешения на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством иностранных граждан, в соответствии с законодательством государства, где этот наниматель (организация) осуществляет свою деятельность. Документы должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке;
9) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии либо у нанятых им работников стажа работы в области трудоустройства за границей, содействия занятости населения в Республике Беларусь или туризма не менее одного года, а также наличие у руководителя юридического лица (руководителя обособленного подразделения, в том числе филиала, юридического лица), индивидуального предпринимателя высшего образования;
10) сведения о работниках, которые будут осуществлять лицензируемую деятельность, с указанием фамилии, собственного имени, отчества, должности, специальности, полученной в учебном заведении, стажа работы по специальности;
11) нотариально заверенные копии документов, подтверждающие наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
В случае, если соискатель лицензии изъявит намерение направлять на работу за границу в период летних каникул граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, по студенческим программам, Министерство внутренних дел после получения заявления запрашивает заключение Министерства образования о возможности трудоустройства граждан за границей;
Министерство внутренних дел в соответствии с Положением:
- запрашивает заключение подразделения по гражданству и миграции о возможности выдачи лицензии по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел,
- до принятия решения по вопросам лицензирования вправе провести оценку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.
Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются:
1) осуществление лицензируемой деятельности на основании не зарегистрированного в подразделении по гражданству и миграции договора с иностранным нанимателем, а также с иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией;
2) получение любых видов предоплаты за содействие в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным нанимателем или по его поручению с лицензиатом, за исключением платы за услуги, предоставленные гражданину в соответствии с договором о содействии в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь, заключенным в письменной форме между лицензиатом и гражданином;
3) введение в заблуждение лицензиатом граждан – потребителей оказываемых услуг, в том числе предоставление им недостоверных сведений о характере трудовой деятельности в государстве трудоустройства;
4) создание условий, в результате которых возникла угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью;
5) направление лицензиатом граждан на работу за границей без заключения трудового договора с иностранным нанимателем (п. 278 Положения) [].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для обеспечения прав и законных интересов граждан, использующих услуги субъектов предпринимательской деятельности для трудоустройства за рубежом, государство предусмотрело обязательное лицензирование такой деятельности.
Для получения лицензии соискатель лицензии должен:
1) предоставить все необходимые документы,
2) соответствовать лицензионным требованиям и условиям,
3) соблюдать законодательство о лицензируемом виде деятельности.
Лицензия может быть аннулирована в случае грубого нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, перечень таких нарушений является исчерпывающим.
Вопросы приостановления, продления и прекращения действия лицензии регулируются общими положениями о лицензировании.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 О внешней трудовой миграции : Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 2010 г., № 225-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
2 О лицензировании отдельных видов деятельности : Указ Президента Респ. Беларусь, 01 сент. 2010 г., № 450 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
3 Положение об МВД
4. порядок согласования с Министерством внутренних дел информационных (рекламных) объявлений о трудоустройстве граждан за границей в порядке

1 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю.П. Орловский. – 5-e изд., испр., доп. и перераб. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009 – 1500 с.
2 Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка : Постановление Министерства труда Респ. Беларусь, 05 апр. 2000 г., № 46 : в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 10.12.2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
3 О некоторых мерах, направленных на повышение роли и качества работы юридических служб : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 дек. 2008 г., № 2070 : в ред. Постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 28.04.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
4 О нормативных правовых актах : Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 2000 г., № 361-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 02.07.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
5 Трудовой кодекс Республики Беларусь : Кодекс Респ. Беларусь, 26 июля 1999 г., № 296-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 30.12.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
6 Шишко, Г. Б. Юридическая служба предприятия / Г. Б. Шишко. – Минск, 2003 – 159 с.



Обсудить на форуме

Комментарии к статье:

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем

Василий Владимирович

4 апреля 2014 10:23

Спасибо! Все более или менее понятно! Только сколько это все удовольствие стоит?


Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Регистрация

Реклама

Последние комментарии