Получение лицензий (разрешений) на трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Контролируемая самостоятельная работа

по дисциплине «Актуальные проблемы трудового права»
на тему: Получение лицензий (разрешений) на трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей

Выполнил: Бандык О. И., студент 5 курса, группы ПХ-51

Барановичи, 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3
ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ (РАЗРЕШЕНИЙ) НА ТРУДОУСТРОЙСТВО ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА РУБЕЖОМ,,,,,,,,,,,,,,,4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,11
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,12

ВВЕДЕНИЕ

Развитие международных экономических отношений и миграции рабочей силы привели к тому, что белорусские граждане стали трудоустраиваться за рубежом с использованием услуг посредников, и возникающие общественные отношения требуют соответствующего правового регулирования.
При выполнении работы использовались общенаучный метод познания (обобщение, индукция), методы эмпирического и теоретического исследования (описание, формализация) и специально-правовые методы (структурно-правовой метод, метод толкования правовых норм).
Объект исследования – совокупность правоотношений, возникающих в связи с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие отношения в области трудоустройства граждан Республики Беларусь за границей, а также специальная научная литература.
Цель исследования – изучение общих положений порядка получения лицензий для осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей.
В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи:
1) определить порядок получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей,
2) уяснить условия и особенности лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей.

ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ (РАЗРЕШЕНИЙ) НА ТРУДОУСТРОЙСТВО ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА РУБЕЖОМ

Порядок получения лицензии на трудоустройство граждан за рубежом установлен Положением о лицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение), которое утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 01 сентября 2010 г. № 510.
В соответствии с п. 269 Положения лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей, осуществляет Министерство внутренних дел [].
В п. 20 приложения 1 к Положению лицензируемая деятельность включает услуги по трудоустройству граждан за рубежом.
Деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей, – любые действия, в том числе однократные, обеспечивающие выезд граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (далее – граждане), на работу за границу, включающие оказание этим гражданам услуг по содействию в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь, получении разрешения на работу в иностранном государстве и заключении трудового договора с иностранным нанимателем (п. 271 Положения) [].
Согласно абз. 3 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 225-З «О внешней трудовой миграции» договор о трудоустройстве – соглашение, заключенное в письменной форме между юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, и иностранным нанимателем (иностранной посреднической организацией при трудоустройстве за пределами Республики Беларусь по студенческим программам в период летних каникул граждан и иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь (далее – трудоустройство за пределами Республики Беларусь по студенческим программам)), об оказании услуг (услуги) по трудоустройству за пределами Республики Беларусь граждан или иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь [].
\\Требования к договорам о трудоустройстве, о содействии в трудоустройстве, договору с иностранным нанимателем установлены в ст.ст. 17-19 Закона «О внешней трудовой миграции».
Соискателями лицензии могут быть юридические лица Республики Беларусь и индивидуальные предприниматели, зарегистрированными в Республике Беларусь.
Положение предусматривает следующие лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии:
1) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
2) отсутствие у учредителей и работников соискателя лицензии судимости, которая не снята или не погашена в порядке, установленном законодательными актами;
3) наличие у соискателя лицензии либо нанятых им работников стажа работы в области трудоустройства за границей, содействия занятости населения в Республике Беларусь или туризма не менее одного года, а также наличие у руководителя юридического лица (руководителя обособленного подразделения, в том числе филиала, юридического лица), индивидуального предпринимателя высшего образования;
4) наличие договора с иностранным нанимателем о трудоустройстве граждан за границей,
5) наличие договора с иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией о трудоустройстве граждан за границей – при намерении направлять в период летних каникул граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, по студенческим программам, по которым Министерство образования дает заключения о возможности трудоустройства граждан за границей;
Пункт 274 Положения предусматривает лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату:
1) регистрация в 10-дневный срок после получения лицензии в подразделении по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов (далее для целей настоящей главы – подразделение по гражданству и миграции) договоров о трудоустройстве граждан за границей, заключенных с иностранным нанимателем, а также с иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией;
2) представление при заключении в период осуществления лицензируемой деятельности договоров с иностранным нанимателем о трудоустройстве граждан за границей в подразделение по гражданству и миграции документов, указанных в абзацах втором, третьем и пятом подпункта 275.1 пункта 275 Положения, для их регистрации;
3) формирование и ведение банка данных кандидатов на трудоустройство за границей;
4) заключение с гражданином письменного договора о содействии в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь;
5) обеспечение заключения трудового договора между гражданином и иностранным нанимателем или по поручению иностранного нанимателя заключение с гражданином трудового договора от своего имени, регистрация трудового договора в подразделении по гражданству и миграции и предоставление трудящемуся-мигранту перед выездом из Республики Беларусь на работу за границу одного экземпляра трудового договора, зарегистрированного в подразделении по гражданству и миграции;
6) информирование гражданина, изъявившего желание получить работу за границей, о положениях законодательства Республики Беларусь в области внешней трудовой миграции, порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь, положениях законодательства государства трудоустройства в области внешней трудовой миграции, местонахождении и номерах телефонов Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел, подразделений по гражданству и миграции, местонахождении и номерах телефонов дипломатических представительств или консульских учреждений Республики Беларусь в государстве трудоустройства (при их наличии), международных организациях, осуществляющих защиту прав, свобод и законных интересов трудящихся-мигрантов;
7) сохранение в течение срока действия лицензии копий трудовых договоров, заключенных при участии лицензиата между гражданами и иностранными нанимателями, а также других документов, подтверждающих право граждан на работу за границей;
8) представление ежеквартально в установленном порядке в подразделение по гражданству и миграции сведений о гражданах, выезжающих на работу за границу, по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел;
10) представление в подразделение по гражданству и миграции информации о гражданах, выехавших на работу за границу, в течение 5 рабочих дней со дня их выезда из Республики Беларусь и в такой же срок со дня их возвращения в Республику Беларусь;
11) согласование с Министерством внутренних дел информационных (рекламных) объявлений о трудоустройстве граждан за границей в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;
12) незамедлительное информирование Министерства внутренних дел о фактах введения в заблуждение иностранным нанимателем трудящихся-мигрантов, возникновении угрозы гибели трудящихся-мигрантов или нанесения ущерба их здоровью [].
Для получения лицензии ее соискатель представляет следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием:
2) копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения;
4) документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;
5) документ, подтверждающий договоренность между соискателем лицензии и иностранным нанимателем о трудоустройстве граждан за границей, а в случае, предусмотренном в абзаце четвертом подпункта 273.2 пункта 273 Положения, – документ, подтверждающий договоренность между соискателем лицензии и иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией;
6) проект трудового договора, заключаемого с трудящимся-мигрантом, подписанный иностранным нанимателем или по его поручению юридическим лицом Республики Беларусь либо индивидуальным предпринимателем, заверенный подписью их руководителя и печатью;
7) проект договора о содействии в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь;
8) легализованные в установленном порядке копии выданных уполномоченным органом документов, подтверждающих юридический статус иностранного нанимателя, а в случае, предусмотренном в абзаце четвертом подпункта 273.2 пункта 273 настоящего Положения, – документов, подтверждающих юридический статус иностранного нанимателя либо иностранной посреднической организации и (или) наличие у них разрешения на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством иностранных граждан, в соответствии с законодательством государства, где этот наниматель (организация) осуществляет свою деятельность. Документы должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке;
9) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии либо у нанятых им работников стажа работы в области трудоустройства за границей, содействия занятости населения в Республике Беларусь или туризма не менее одного года, а также наличие у руководителя юридического лица (руководителя обособленного подразделения, в том числе филиала, юридического лица), индивидуального предпринимателя высшего образования;
10) сведения о работниках, которые будут осуществлять лицензируемую деятельность, с указанием фамилии, собственного имени, отчества, должности, специальности, полученной в учебном заведении, стажа работы по специальности;
11) нотариально заверенные копии документов, подтверждающие наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
В случае, если соискатель лицензии изъявит намерение направлять на работу за границу в период летних каникул граждан, обучающихся в организациях системы образования Республики Беларусь, по студенческим программам, Министерство внутренних дел после получения заявления запрашивает заключение Министерства образования о возможности трудоустройства граждан за границей;
Министерство внутренних дел в соответствии с Положением:
— запрашивает заключение подразделения по гражданству и миграции о возможности выдачи лицензии по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел,
— до принятия решения по вопросам лицензирования вправе провести оценку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.
Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются:
1) осуществление лицензируемой деятельности на основании не зарегистрированного в подразделении по гражданству и миграции договора с иностранным нанимателем, а также с иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией;
2) получение любых видов предоплаты за содействие в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным нанимателем или по его поручению с лицензиатом, за исключением платы за услуги, предоставленные гражданину в соответствии с договором о содействии в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь, заключенным в письменной форме между лицензиатом и гражданином;
3) введение в заблуждение лицензиатом граждан – потребителей оказываемых услуг, в том числе предоставление им недостоверных сведений о характере трудовой деятельности в государстве трудоустройства;
4) создание условий, в результате которых возникла угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью;
5) направление лицензиатом граждан на работу за границей без заключения трудового договора с иностранным нанимателем (п. 278 Положения) [].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для обеспечения прав и законных интересов граждан, использующих услуги субъектов предпринимательской деятельности для трудоустройства за рубежом, государство предусмотрело обязательное лицензирование такой деятельности.
Для получения лицензии соискатель лицензии должен:
1) предоставить все необходимые документы,
2) соответствовать лицензионным требованиям и условиям,
3) соблюдать законодательство о лицензируемом виде деятельности.
Лицензия может быть аннулирована в случае грубого нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, перечень таких нарушений является исчерпывающим.
Вопросы приостановления, продления и прекращения действия лицензии регулируются общими положениями о лицензировании.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 О внешней трудовой миграции : Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 2010 г., № 225-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
2 О лицензировании отдельных видов деятельности : Указ Президента Респ. Беларусь, 01 сент. 2010 г., № 450 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
3 Положение об МВД
4. порядок согласования с Министерством внутренних дел информационных (рекламных) объявлений о трудоустройстве граждан за границей в порядке

1 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю.П. Орловский. – 5-e изд., испр., доп. и перераб. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009 – 1500 с.
2 Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка : Постановление Министерства труда Респ. Беларусь, 05 апр. 2000 г., № 46 : в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 10.12.2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
3 О некоторых мерах, направленных на повышение роли и качества работы юридических служб : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 дек. 2008 г., № 2070 : в ред. Постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 28.04.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
4 О нормативных правовых актах : Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 2000 г., № 361-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 02.07.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
5 Трудовой кодекс Республики Беларусь : Кодекс Респ. Беларусь, 26 июля 1999 г., № 296-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 30.12.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой инфор. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
6 Шишко, Г. Б. Юридическая служба предприятия / Г. Б. Шишко. – Минск, 2003 – 159 с.

Maxvel

Поделиться
Отправить
Класснуть
Вотсапнуть
Запинить

0 Comment

  • Спасибо! Все более или менее понятно! Только сколько это все удовольствие стоит?

Leave a Reply

Ваш адрес email не будет опубликован.

Adblock
detector